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总体思路是：建立各级政府的会计核算中心，实行对行政事业单位的财政性资金进行集中核算的制度，取消原来由单位分头核算的方法，实行预算单位报帐制度，从而加强对行政事业单位的财务管理和监督。根据我国当前实施公共财政要求，按照市场经济国际通行做法，并结合我国的基本国情，各级政府在组建会计核算中心时应遵循以下原则。