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【摘要】本文通过对比分析JORC标准及JORC家族发展变化的历史以及2012年新版JORC标准的突出变化,概括归纳了新版JORC标准的变化情况和趋势,并且通过研究俄罗斯矿产资源储量分类标准走向国际互认之路的过程,结合我国的实际国情,对我国矿产资源储量分类标准的国际化互认给予一些建议和参考。
【关键词】2012版JORC标准 资源储量 分类标准
1 JORC标准的发展历史和新变化新影响1.1 JORC标准发展历史
JORC准则起源于1909年 Herbert Hoover的分类体系,随后经历了几次大发展逐步形成了今天的JORC标准。
20世纪60年代前,JORC标准还没有被列入上市准则,因此股票价格经常会有出人意料的大起大落,这很不利于保护投资者的利益,我们以下面一支股票为例:图1 Poseidon Boom & Bust股票价格变化
由上图可见,在没有规范约束的资源能源股票市场上,其股票价格可能在短期内经历大起大落,而且根本无法反应股票的真实价值,更重要的是这也十分不利于证券市场和金融市场的稳定。
因此从20世纪80年代开始,证券交易所将JORC标准纳入了上市准则中,随后JORC标准发生了如下的变化:
1989年—出版了第一版本的JORC标准;
1990年—发布了JORC标准指南;
1992年—颁布了第二版本的JORC标准,澳大利亚地学家协会同时也加入其中;
1993年—发布了金刚石附件;
1996年—颁布了第三版本的JORC标准;
1999年—颁布了第四版本的JORC标准(包括煤);
2 0 0 3年—J O R C标准被R O P O s
(Recognized Overseas Professional Organization, “ROPO”)组织认可;
2004年—目前版本的JORC标准(工业矿物);
2006年—发布了CRIRSCO模板;
2012年—12月19日颁布了最新版本的JORC标准2012版。图2 JORC家族矿产资源和矿石储量报告
标准
图2说明了JORC标准以及受JORC影响而产生的与JORC标准相似的标准,这些标准包括南非标准、加拿大标准、秘鲁、智利、CRIRSCO模板等标准,并与JORC标准一起组成了JORC标准家族。从其发展演化的历史可以看出,JORC标准无疑是JORC标准家族的核心成员,其发展的历史最悠久,影响力最大,在其发展期间既无间断也无本质性的变化,具有系统的持续性和体系的完整性。1.2 新版(2012版)JORC标准变化概述
新版的JORC标准具有如下一些突出的变化特点:
(1)突出强调了“实在性”和“透明性”的要求,并且加入了“如果不具有可行性,为什么不具有可行性”这样的陈述要求。比如估算推测资源量是基于外推法时,实在性和透明性就要求提供以下资料给读者:
资源量推断的外推法基于样本点的最大距离;明确指出使用外推法推测资源的数据部分;需要用图示法表明哪部分的资源量估算是使用了外推法。
(2)拓展了从资源量到储量修正因素的指导手册。
(3)根据CRIRSICO国际标准的定义,统一了预可研报告中需要声明矿石储量,区域范围,预可研和可研报告的定义等问题。
(4)增加了有关金属等价物和现场价值的条款。
至于矿石储量上市报告的规定,新版JORC标准的要求更加复杂和全面,2012年版本要求更多的信息细节在以下矿业方面(包括土工技术):
(5)在报告矿产资源量部分:所有的矿产资源报告都必须满足合理的最终经济可采的要求,如果不满足,无论是何种级别的资源量,均不应予以考虑。对于合理的前景假设必须存在物质实事,必须清楚的由合格人在公开报告中披露。
(6)在估算和报告矿产资源量时增加了以下内容:采矿因素或者假设、冶金因素或者假设、有关环境的因素或者假设。
(7)经济性补充:当矿产资源被报告是平均品位或者高于边界品位时但却不是目前经济性的,如果是目前经济的这时的情况需要列出,并且合格人必须提供证据在矿产资源量报告发布的时间内。
(8)相关准确性/可信性的讨论:评估矿产资源量所要求的地质证据和知识必须包括样本数据的种类和样本的间隙,准确的有关矿物质存在情况的地质、化学、物理和冶金复杂性等因素,无论矿产资源量是出于推断、确认的哪个级别。如果没有样本信息,不能估算矿产资源量;强调了矿产资源报告的不精确性,最终的结果必须是推测而不可能是计算。
1.3 JORC体系对俄罗斯矿产资源分类的影响
从2006年开始,俄罗斯自然资源储量政府管理委员会(GKZ)与CRIRSCO组织就着手建立一个从俄罗斯联邦系统标准到CRIRSCO标准的“转换手册”,终于经历了4年的努力,在2010年编制完成并于2011年底出台了《俄罗斯有关公开报告矿产资源和储量及其勘探结果的规范》(国家地层勘察协会(NAEN)规范)。
《俄罗斯有关公开报告矿产资源和储量及其勘探结果的规范》(以下称之为“NAEN规范”)由非商业合作性“自律组织”国家地层勘察协会(NAEN,由57名代表龙头矿业公司、工业研究中心及俄罗斯区域地层测量中心的成员组成)和俄罗斯地层使用专家学会(OERN)在矿产储量国际报告标准委员会(CRIRSCO)和泛欧洲储量和资源报告委员会(PERC)的参与下联合编制。
NAEN规范对俄罗斯矿业勘探公司(以下统称为“公司”)设定了最低公开报告要求。NAEN规范根据被世界矿业界(澳大利亚、加拿大、南非、智利、英国及其他国家)一致采纳的通用标准并考虑俄罗斯地层(地下)使用管理系统、固体矿产的分类和统计编制而成。
此规范的出台,过程虽然极为艰辛,但是影响却十分深远。它意味着俄罗斯的资源储量分类标准与JORC家族标准的相容和对接,这样,俄罗斯的资源储量报告系统成为了JORC家族的合法成员,其不仅仅享有在JORC标准国家内的资源储量报告自由转换和互认的权利,更重要的是促进了俄罗斯国家股票市场和国际市场的接轨,也为俄罗斯合格人和地质学家的国际化奠定了基础。
2 启示和建议
(1)借他山之石,促进中国资源储量报告制度国际接轨。俄罗斯在CRIRSCO委员会的帮助下,从2007年-2011年历时四年建立起了自己的“NAEN 2011”标准,实现了双轨制体制下国内资源储量报告的国际互认,相比俄罗斯,中国的资源储量报告制度的国际化进程却要落后的多,因此我们可以深入学习俄罗斯的国际化进程之路,争取早日实现中国资源储量报告标准的国际互认。
(2)从微观角度来看,我国很多国企、民企、地勘单位都在国外建立有初级勘探公司,初级勘探公司想要通过原始积累达到矿业公司的实力,主要途径是通过矿权申请、勘探找矿、上市融资等途径,因此一个熟悉并会运用JORC标准的合格人是关键,这就需要我国政府通过各种途径使得国内企业的有关人员尽快掌握并会运用国外各种矿业法规、规范尤其是JORC标准指导下的矿产资源储量报告制度,提升国内地质人员的综合竞争能力和国际化从业素质,同时也通过微观的角度实现国内标准和国外标准的接轨。
参考文献
[1] 张强祖,柯正帮,黄琼.JORC规范在资源/储量评估中的应用.现代矿业.2012(02)