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长期以来，由于受地理条件、科学技术和经济发展等客观因素以及教育观念相对落后等主观因素的制约，城乡之间教育的现代化发展水平仍然存在较大的差距。为了改变课堂上“教师大声讲，满板写，唾沫星儿夹杂着粉末灰尘飞，静静听，默默写，一到课后啥情况不晓得”的尴尬局面，必须变被动为主动，把课堂的主动权交给学生，但这不是说课堂上教师就“解放”了，消停了。如同指导一部影片拍摄的导演一样，教师仍然是整堂课的宏观调控者、问题指导者和教学成果生成的责任者。