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近几年，为了满足高等教育大众化的需要，一些办学条件比较好的专科学校，经过整合，提高办学实力后，升格为本科院校。这些新建本科院校，大多采取“省市共建，以市为主”的管理体制。这些院校的办学经费主要由所在的地市负责，在不少地市，当地的财政要维持一所本科院校的办学所需，存在着相当大的困难。因此，新建地方性本科院校如何充分发挥办学法入主体优势，