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建设社会主义新农村，要从国情、省情出发．全国有个东中西部问题，江苏有个苏南、苏中、苏北问题，地区之间经济发展不平衡是客观事实，江苏老区现有1115个乡镇（区划调整后），分布在苏南、苏中、苏北各占25％、20％、55％，南北经济发展不但城乡存在二元结构，地区之间经济发展差距也很大，“十五”期末全省人均地区生产总值已达3000美元，苏州、无锡已达8000美元左右．而苏北有的市还不到1000美元，苏北有十六个省重点帮扶的经济薄弱县（区），地方一般财政预算收入总和不足30亿元，只是苏南一个县级市昆山财政收入的60