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经过20多年的改革开放，中国社会的整体收入水平显著提高，但同时也出现了收入差距拉大的现象。据世界银行的统计数字，我国的基尼系数在改革开放前为0．16，2003年已达0．458，超过了国际公认的警戒线0．4，达到危险的边缘。2004年我国基尼系数已超过0．465，并在2005年逼近0．47。收入差距的扩大，会影响到经济增长，甚至会引发经济危机和社会危机，威胁到社会政治稳定。所以采取措施缩小收入差距进而构建和谐社会也就成为中国面临的当务之急。