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本文通过对儒家“德治”思想的历史考察,揭示了“德治”所包含的两种意义——以德治事和以德治心。进而指出:在“德治”问题上,应当区分两种不同意义的“德”——事功之德与人道之德。在现实的道德建设中,对属于不同范畴的道德问题,应该采取不同的研究方法和解决办法,在坚持道德建设和制度建设并重原则的前提下,尤其应当注意在两种不同意义上开展道德建设和制度建设。在今天,特别要重视事功之德的建设。