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【正】 多年来,我国的商业人事管理体制是不完善的,仍是一种封闭式的,还存在着种种弊端。一个尤为突出的问题,人员属部门所有。一个人一旦被分配到某一单位工作,好象再也不能更动,无合理流动的余地。其实质,压抑了部份商业干部和职工的积极性、主动性和创造性的发挥,是酿成商业基层企业既无活力又无动力、经济效益不高的一个十分重要的内在因素。