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冬小麦是我国的主要夏粮,面积占夏粮的82%,产量占夏粮的88%。在2008年冬和2009年春冬小麦越冬返青的关键时期,冬小麦主产区发生了30年一遇、部分地区50年一遇的严重干旱,河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏8省冬小麦最大受旱面积达0.11亿hm^2,其中严重受旱457.6万hm^2,分别占8省冬小麦播种面积的60%和25%。干旱持续时间之长、受旱范围之广、受旱程度之重均为历史罕见,对小麦正常越冬和生长发育造成了严重影响,给2009年夏粮生产带来了严重威胁。