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内部控制制度是在单位内部建立的使各项业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程，用于确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。作为国民经济重要基础行业的煤炭行业，目前正面对新能源和清洁能源的不断冲击，能源消耗比重正不断下降，煤炭企业不仅要应对外部环境的挑战，还需要应对煤炭行业内部的市场竞争和安全风险防控，而内部控制作为改善企业经营管理，提升企业经济效益的利器，将在企业发展中起到至关重要的作用。