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摘要：高职高专院校人才培养工作水平评估给图书馆带来了全方位的建设和快速的发展，同时也存在着一些问题，应抓住机遇，以此推动高职院校图书馆的建设和发展。
关键词：教育评估 高职院校图书馆
为了促进高等职业教育的健康发展，教育部决定从2004年开始在全国范围内全面启动高职高专院校人才培养工作水平评估（以下简称“评估”）。这是我国高等教育改革和发展到一定程度的必然产物。是政府对教育机构实施宏观管理的重要手段，对学校和其他教育机构教育质量和教育水平的提高具有重要的影响。我院是二○○七年十一月份由国家教育部组织专家进行评估的。作为高职院校办学“三大支柱之一”的图书馆在学院统一领导下，参照《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》中的评估标准，开展了建章立制，增加馆藏和设备，增添服务项目，提升服务水平，完善业务管理等一系列迎评促建工作，软硬件在同一时间内得到如此集中、大规模地提高，这在高职院校发展过程中是前所未有的。由于评估对图书馆建设与发展有很强的导向作用，由此，教育评估对高职院校图书馆的发展也带来一些值得思考的问题。
一、“评估”使图书馆面临的发展机遇与挑战及产生的負面影响
高职高专院校人才培养工作水平评估是教育部于2004年10月正式组建的高等教育教学评估中心决定建立的每五年为一轮的高校教育工作评估制度。对普通高校的办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与改革、教学管理、学风、教学效果和办学特色等进行全面评价的一项评估活动。
高职高专院校人才培养工作水平评估，旨在促进学校自觉地贯彻执行国家的教育方针，加强高职高专教学基本建设，深化教学改革，促进教学管理，提高教学质量和水平。
高校图书馆在评估指标体系中被单列为一个独立的观测点。图书馆是放在教学基本设施这个二级指标下来进行评估的，涉及图书馆评估项目的A级指标是：管理手段先进，图书馆利用效果好；C级指标是：生均图书和生均年进书量达到附表要求，成为衡量高校教学条件与利用的一项硬指标。图书馆在评估中居于非常重要的位置，根据指标要求以评促建必然成为新时期高职院校迎评图书馆工作的重心，从而给高校图书馆建设带来了无限的机遇和挑战。
1.水平评估带来的发展机遇
1.1走出认识误区 高等职业学院是我国二十世纪教育领域中的新生事物，这类院校的定型其基础绝大多数是原中专学校的水平，作为不被重视的图书馆随着学校级别的提升，变为“高校图书馆”，这一级别的称谓无论从精神条件还是物质条件上看都是空有其名。其主要功能和任务仍停留于图书馆采购，编目，借借还还等基本业务中，这使高职院校图书馆建设的全面性、紧迫性清晰地显现出来。
1.2改善图书馆条件 图书馆藏书量是衡量办馆条件，办馆规模的重要参数，也是考核图书馆能否在教学、科研中发挥应有作用的关键。而实际上，绝大多数高职院校图书馆的藏书情况不尽人意。近些年书价不断上涨，这使购书经费本来就已紧张的状况雪上加霜，导致年购书量按评估指标要求相距甚远。
1.3提高馆员整体素质 迎评的过程也是锻炼、提高图书馆整体素质的过程。每一位图书馆员不仅要做好自己原有的日常工作，而且由于馆内布局调整，图书的采购验收、分编、加工、书库大范围倒架等业务需要随时抽调到其它部门，通过分工合作，互相学习，参照评估标准找差距，群策群力补不足，齐心协力搞整改，到处呈现一派繁忙的新气象，评建过程不同程度地增强了馆内人员的向心力，培育了良好的团队精神，提高了整体业务能力和综合素质。
2.评估对图书馆的负面影响
2.1追求馆藏达标量而忽视质量 一些高职院校为了达到评估指标的生均图书拥有量和生均年进新书量，不得不增加购书经费，超常规突击购书，导致采购人员难以在应急的时间内拿出科学合理的采购计划，而导致盲目采购现象，如：购入出版社、书店积压的折旧书，搜集一些剔旧书，重复购买导致的书复本过多，动员校内员工捐赠图书，甚至盲目购进一些利用率底的多卷集或丛书类图书，以此来增加馆藏量。出现了藏书量上去了，流通量却无明显提高的局面。
2.2打乱了正常工作秩序，降低了馆藏资源建设质量 由于超常规的突击采购，造成图书分编工作量过大，即使突击加班加点也难以完成，以致工作人员不按业务规范要求降低分编加工质量，如：从平时分编到三级类目改为分编到二级类目，以减少工作量。
馆藏文献资源建设是一个不断积累的过程，高职院校图书馆馆藏文献的采购，一般围绕本学院的学科发展和教学需要有选择逐步递增的，并不是只要追加一笔经费就能突击采购到各学科专业所需的图书，违背了“以评促建”的初衷。这一切对文献建设过程中都会产生很大的负面影响，给以后的管理和利用留下隐患。
2.3对服务质量及馆员素质的影响 由于图书大量增加，为了使新书尽快流通，在“回溯建库”过程中全体馆员突击整理、加工、上架、倒架等，这一切都会使借还速度放缓，甚至停止借阅搞突击而影响服务质量。
水平评估制度执行力强，影响力大，时间性强的特点，使全馆人员不分节假日全身心投入到大量的基础业务工作中，从而使图书馆员无暇顾及自身的充电和业务水平的提高，特别是高层次业务人员，长期处于繁重的体力和简单机械的基础业务中，在很长的迎评准备期间内影响了他们自身业务的提高和全馆整体业务的发展。
二、正确认识和对待水平评估工作
图书馆在长期发展过程中积淀形成了具有本馆特色的能够维持与推动图书馆发展的物质、制度和精神的总和形成图书馆文化，是图书馆的无形资产。它一旦形成，就具有导向、激励、约束和凝聚作用，决定了图书馆所有馆员在工作中的行为模式和取向。院校和图书馆领导本身应正确认识对待评估工作，把握这大好机遇，长远规划，整体布置，科学组织，提高效率，全面落实评估指标体系，达到预期目标，加快高职院校图书馆的发展。
水平评估对图书馆的管理与服务科学地提出了“利用效果好、信息化管理水平高”等高质量、高水平的定位需求，这是评估的根本目的所在。作为文化信息服务的高职院校图书馆，有责任和义务在搞好传统服务的基础上，为更多的读者提供现代化文献信息服务。这一目标的实现关键在于图书馆广大馆员的作用发挥，所以，图书馆员队伍建设将成为新时期高职院校图书馆建设的主题，积极探索管理新路子，深化用人机制改革，提高工作效率，将图书馆有限的人才从简单、机械的基础业务中解脱出来，合理分工，分层次，分方向优先培养，锻炼出一批骨干，引领图书馆工作向前发展。
其次，通过评估的检验，院校领导及图书工作者，都应该树立求真务实的理念，认真遵循图书馆建设的规律，建立长效机制，努力克服“水来土挡”的应急现象，从本质上为服务教学和科研扎实地做好每一项工作。
总之，水平评估对图书馆的影响是巨大的、深刻的、长远的，图书馆要把握好机遇，科学应对，积极强化正面影响，设法弱化、消除负面影响，努力使高职院校图书馆早日走上健康发展的轨道。
参考资料：
教育部高等教育司：高职高专人才培养工作水平评估，北京，人民邮电出版社，2004（6）
关键词：教育评估 高职院校图书馆
为了促进高等职业教育的健康发展，教育部决定从2004年开始在全国范围内全面启动高职高专院校人才培养工作水平评估（以下简称“评估”）。这是我国高等教育改革和发展到一定程度的必然产物。是政府对教育机构实施宏观管理的重要手段，对学校和其他教育机构教育质量和教育水平的提高具有重要的影响。我院是二○○七年十一月份由国家教育部组织专家进行评估的。作为高职院校办学“三大支柱之一”的图书馆在学院统一领导下，参照《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》中的评估标准，开展了建章立制，增加馆藏和设备，增添服务项目，提升服务水平，完善业务管理等一系列迎评促建工作，软硬件在同一时间内得到如此集中、大规模地提高，这在高职院校发展过程中是前所未有的。由于评估对图书馆建设与发展有很强的导向作用，由此，教育评估对高职院校图书馆的发展也带来一些值得思考的问题。
一、“评估”使图书馆面临的发展机遇与挑战及产生的負面影响
高职高专院校人才培养工作水平评估是教育部于2004年10月正式组建的高等教育教学评估中心决定建立的每五年为一轮的高校教育工作评估制度。对普通高校的办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与改革、教学管理、学风、教学效果和办学特色等进行全面评价的一项评估活动。
高职高专院校人才培养工作水平评估，旨在促进学校自觉地贯彻执行国家的教育方针，加强高职高专教学基本建设，深化教学改革，促进教学管理，提高教学质量和水平。
高校图书馆在评估指标体系中被单列为一个独立的观测点。图书馆是放在教学基本设施这个二级指标下来进行评估的，涉及图书馆评估项目的A级指标是：管理手段先进，图书馆利用效果好；C级指标是：生均图书和生均年进书量达到附表要求，成为衡量高校教学条件与利用的一项硬指标。图书馆在评估中居于非常重要的位置，根据指标要求以评促建必然成为新时期高职院校迎评图书馆工作的重心，从而给高校图书馆建设带来了无限的机遇和挑战。
1.水平评估带来的发展机遇
1.1走出认识误区 高等职业学院是我国二十世纪教育领域中的新生事物，这类院校的定型其基础绝大多数是原中专学校的水平，作为不被重视的图书馆随着学校级别的提升，变为“高校图书馆”，这一级别的称谓无论从精神条件还是物质条件上看都是空有其名。其主要功能和任务仍停留于图书馆采购，编目，借借还还等基本业务中，这使高职院校图书馆建设的全面性、紧迫性清晰地显现出来。
1.2改善图书馆条件 图书馆藏书量是衡量办馆条件，办馆规模的重要参数，也是考核图书馆能否在教学、科研中发挥应有作用的关键。而实际上，绝大多数高职院校图书馆的藏书情况不尽人意。近些年书价不断上涨，这使购书经费本来就已紧张的状况雪上加霜，导致年购书量按评估指标要求相距甚远。
1.3提高馆员整体素质 迎评的过程也是锻炼、提高图书馆整体素质的过程。每一位图书馆员不仅要做好自己原有的日常工作，而且由于馆内布局调整，图书的采购验收、分编、加工、书库大范围倒架等业务需要随时抽调到其它部门，通过分工合作，互相学习，参照评估标准找差距，群策群力补不足，齐心协力搞整改，到处呈现一派繁忙的新气象，评建过程不同程度地增强了馆内人员的向心力，培育了良好的团队精神，提高了整体业务能力和综合素质。
2.评估对图书馆的负面影响
2.1追求馆藏达标量而忽视质量 一些高职院校为了达到评估指标的生均图书拥有量和生均年进新书量，不得不增加购书经费，超常规突击购书，导致采购人员难以在应急的时间内拿出科学合理的采购计划，而导致盲目采购现象，如：购入出版社、书店积压的折旧书，搜集一些剔旧书，重复购买导致的书复本过多，动员校内员工捐赠图书，甚至盲目购进一些利用率底的多卷集或丛书类图书，以此来增加馆藏量。出现了藏书量上去了，流通量却无明显提高的局面。
2.2打乱了正常工作秩序，降低了馆藏资源建设质量 由于超常规的突击采购，造成图书分编工作量过大，即使突击加班加点也难以完成，以致工作人员不按业务规范要求降低分编加工质量，如：从平时分编到三级类目改为分编到二级类目，以减少工作量。
馆藏文献资源建设是一个不断积累的过程，高职院校图书馆馆藏文献的采购，一般围绕本学院的学科发展和教学需要有选择逐步递增的，并不是只要追加一笔经费就能突击采购到各学科专业所需的图书，违背了“以评促建”的初衷。这一切对文献建设过程中都会产生很大的负面影响，给以后的管理和利用留下隐患。
2.3对服务质量及馆员素质的影响 由于图书大量增加，为了使新书尽快流通，在“回溯建库”过程中全体馆员突击整理、加工、上架、倒架等，这一切都会使借还速度放缓，甚至停止借阅搞突击而影响服务质量。
水平评估制度执行力强，影响力大，时间性强的特点，使全馆人员不分节假日全身心投入到大量的基础业务工作中，从而使图书馆员无暇顾及自身的充电和业务水平的提高，特别是高层次业务人员，长期处于繁重的体力和简单机械的基础业务中，在很长的迎评准备期间内影响了他们自身业务的提高和全馆整体业务的发展。
二、正确认识和对待水平评估工作
图书馆在长期发展过程中积淀形成了具有本馆特色的能够维持与推动图书馆发展的物质、制度和精神的总和形成图书馆文化，是图书馆的无形资产。它一旦形成，就具有导向、激励、约束和凝聚作用，决定了图书馆所有馆员在工作中的行为模式和取向。院校和图书馆领导本身应正确认识对待评估工作，把握这大好机遇，长远规划，整体布置，科学组织，提高效率，全面落实评估指标体系，达到预期目标，加快高职院校图书馆的发展。
水平评估对图书馆的管理与服务科学地提出了“利用效果好、信息化管理水平高”等高质量、高水平的定位需求，这是评估的根本目的所在。作为文化信息服务的高职院校图书馆，有责任和义务在搞好传统服务的基础上，为更多的读者提供现代化文献信息服务。这一目标的实现关键在于图书馆广大馆员的作用发挥，所以，图书馆员队伍建设将成为新时期高职院校图书馆建设的主题，积极探索管理新路子，深化用人机制改革，提高工作效率，将图书馆有限的人才从简单、机械的基础业务中解脱出来，合理分工，分层次，分方向优先培养，锻炼出一批骨干，引领图书馆工作向前发展。
其次，通过评估的检验，院校领导及图书工作者，都应该树立求真务实的理念，认真遵循图书馆建设的规律，建立长效机制，努力克服“水来土挡”的应急现象，从本质上为服务教学和科研扎实地做好每一项工作。
总之，水平评估对图书馆的影响是巨大的、深刻的、长远的，图书馆要把握好机遇，科学应对，积极强化正面影响，设法弱化、消除负面影响，努力使高职院校图书馆早日走上健康发展的轨道。
参考资料：
教育部高等教育司：高职高专人才培养工作水平评估，北京，人民邮电出版社，2004（6）