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基于角色的访问控制(RBAC)作为传统访问控制策略的理想替代者,其高效、灵活、方便的特点非常适用于在大型的信息系统中对用户进行权限管理。介绍了RBAC的基本思想,分析了用户、角色、权限之间的关系。用统一建模语言UML2.0进行了模型设计,并在此基础上将RBAC模型实际运用到某电子政务系统中。系统目前的运行状态表明,RBAC模型和实现方案设计合理、使用方便。