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2002年底,厦门市在总结"收支两条线"管理、政府采购资金统一支付、行政事业单位人员工资统发等多项改革经验的基础上,按照中央统一部署,制定出台了<厦门市财政国库管理制度改革试行方案>,确立了以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度.并于2004年4月1日正式启动市级改革试点工作.