温州金乡镇台挂历产业集群化发展的调查与思考

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  从20世纪90年代开始,产业集群逐渐成为世界经济发展的主流,越来越多的国家和地区,都把产业集群作为推动中小企业发展,拉动地方经济增长、促进城镇化建设的重要战略方式。
  就金乡而言,作为温州模式的发源地之一,产业集群一直是镇域经济发展最大的特色优势之一,从昔日的“四小商品”、“商标文化城”到“中国标牌包装制作营销中心”,直至 “中国台挂历商贸城”的崛起,金鄉人从最初的家庭作坊起步,逐步走出了一条具有“小商品大市场”、“小资本大集聚”、“小企业大协作”特色的产业化道路。尤其是台挂历印制礼品产业,依托灵活的市场经营机制和快速的技术进步,迅速发展壮大,日益成为基础雄厚、区域辐射力强的优势产业,成为推进金乡经济快速发展的重要增长点。
  
  一、台挂历行业发展历程及现状
  
  台挂历印制礼品产业,作为金乡镇四大支柱产业之一,起步于20世纪90年代初期,在市场需求、政策扶持、政府引导三大因素推动下,历经了从无到有、从小到大、从低档次到高品位的巨变。尤其是近几年来,生产设备、生产技术得到前所未有的提升,达到了国内先进水平,“印刷多色高效化、印前数字网络化、器材高质系列化、印后多样自动化”的技术发展方针广泛应用到台挂历印刷行业中来,各种水晶七彩、金雕浮雕、三维立体等新颖工艺技术也在台挂历产品中得到了广泛应用,初步形成了具有较大规模、较高档次、较广辐射面的全国知名台挂历产销基地和专业市场。
  1、产业规模。全镇现有台挂历生产企业126家,从业人员约2万人,产品品种1435多个,年产值达12亿元,占国内台挂历印制礼品市场份额的80%左右。
  2、技术设备。投入技改资金7亿余元,拥有德国罗兰四色机、海得堡四色机,日本小森四色机、北人4880四色机、05双色机、08机等高端设备百余台,为台挂历产品的作品创作、质量升级等提供了较好的基础保障。
  3、产品品牌。已拥有浙江名牌1只、浙江著名商标1只,金乡被认定为“中国台挂历印制礼品基地”。
  4、营销网络。以金乡为主包括苍南企业活跃在全国的营销人员高达3万多人,形成了一支庞大的营销队伍,并且在全国各地及东南亚市场设立了1200多个销售点,已逐步形成了一支由60多家龙头企业、上百家配套企业组成的专业队伍及遍布全国的营销网络。同时金乡镇台挂历生产企业在全国性展销会上具有极高的参展密度,每年在广州台挂历展销会上,金乡籍参展商拥有摊位高达80%以上。
  
  二、台挂历行业发展存在的问题
  
  金乡台挂历产业经过近20年的发展,已经具有较大的市场份额和完善的专业分工,但总的来说,产业的发展仍处于产业集群的初级阶段。集群内企业在产业链上分布不合理,“两头在外”,使集群发展缺乏主导权,受外部环境影响大。从更为宏观的视野看,由于金乡台挂历产业上游的原材料采购、花式设计及下游的品牌等方面的发展滞后,产业集群还仅仅是制造业的扎堆而不是真正的现代产业集群。具体来说,影响和制约产业发展的问题主要体现在:
  1、产业链不完善。就上游而言,主要体现在对原材料市场缺乏有力的掌控。以2008年为例,受金融危机的影响,纸张、塑料粒子、丁脂等原材料价格快速上涨,分别比2007年年底上涨50%、31%、75%,直接冲击该镇台挂历行业。据统计,2008年该镇主要原材料购进价格增幅达到10%,而相应的工业品出厂价格仅增长4%,进出涨幅差达到8个点,“高进低出”的差距超出了企业的消化能力,导致企业盈利下降甚至无利可图,直接降低了企业产品的市场竞争力,影响了企业经济效益。
  2、集群的集体效率低。产业内上规模的企业,大多自己采购原材料、自己设计图稿、自己印刷生产,往往只能做到“小而全”,不能实现“大而专”,造成集群内协作配套效应得不到发挥、成本难以下降、生产要素的配置不能优化。
  3、自主品牌和创新能力缺乏。金乡台挂历产业突出的优势在于制造,但缺乏创造与创新。尽管在国内市场上培育了一批品牌,但在国际市场上,制造的价值还只是生产的价值,没有形成品牌效益,自主品牌出口还没有实现零的突破。
  4、土地制约依然严峻。土地要素瓶颈仍然严重制约着台挂历行业的进一步发展。目前,金乡镇大部分台挂历行业企业靠租用厂房进行生产经营活动,一些大企业因发展需要扩大生产,多年申请工业用地都不能落实,发展空间的不足已经成为该行业企业做大做强的严重制约。
  5、劳动力供需矛盾进一步激化。由于中西部部分地区开始对长期施行的鼓励劳动力外出政策进行调整,加上新《劳动法》出台后产生的积极作用,劳动力趋紧、价格上升现象日趋严重。此外,技术型人才和高素质人才的紧缺,更是构成了企业创新发展的瓶颈。
  
  三、台挂历产业集群发展和竞争力提升的对策措施
  
  当前,全球经济增长的严峻局面逐步得到缓解,总体运势有所好转。但要真正企稳回升、彻底远离低位均衡、进入持续上升通道仍需时日。而金乡台挂历产业要真正走出发展瓶颈,产业集群的转型与升级已迫在眉睫。
  1、加强政府在产业发展方面的引导作用。金乡台挂历产业的发展,政府的引导十分关键则。一是在现有基础上,优先发展一批优势企业、龙头企业,鼓励企业强强联合、强弱联合、弱弱联合,充分发挥各自优势,逐步向国际化、高新化、集约化方向发展;二是扶持一批在产业中有一定影响的中小企业,引导他们加大技改;坚决淘汰与转移一批污染严重、能耗大、技术层次低的企业,逐步将产业集群中初加工、低档次的环节向其他地区转移,形成梯形产品结构,避免低水平竞争,形成良好的产业发展环境。
  2、加快外部市场的建立和升级建设。一是通过提升市场集群化水平,创新市场功能,推进业态创新,加强信息网络基础设施建设,发展洽谈订单、电子商务、物流配送等现代化交易方式,逐步建立并完善网络台挂历城,实现有形市场与数字化无形市场的有机结合。二是以每年举办一次中国(温州.金乡)台挂历展览会为突破口,提升金乡台挂历的影响力。同时,按照“交易模式公司化、运营方式国际化、交易主体全球化、交易时间全天化”的全新理念,全力打造以网上交易和跨洋交易为主的全球化台挂历贸易大平台。
  3、加快人力资源开发力度。一是加大台挂历产业人才的引进力度,依托上海和长三角地区的人才优势,引进高水平的管理人员和技术专家,重点引进能够进行品牌运作的企业高级管理人才、复合型营销人才、与国际接轨的设计师、熟悉国际市场规则的外贸人才以及其他相关人才,为台挂历产业集群的升级打下良好的人才基础。 二是要利用本地和外部的教育资源与企业共同举办台挂历生产与制造的职业技术培训班,培养有一定的理论知识,同时有掌握印刷类生产专业的职业工人,充实到企业生产第一线。三是要加强同高校合作,创办台挂历企业家高级管理人才研究班,培养一批既懂管理、善经营、有责任心,又掌握了最新理论和实践经验的企业家。
  4、大力实施品牌战略。台挂历产业集群要升级,就必须走品牌发展之路。一是以台挂历产业中的龙头企业为对象,以台挂历展览会以及各类产业主题节会为载体,综合利用电视广告、新闻媒体等营销手段,进一步加大区域和产业的对外推广力度。二是政府有关职能部门对台挂历行业的品牌建设提供满意服务的同时,要根据全镇品牌战略实施的规划对台挂历行业进行专项研究,提出切实可行的措施,帮助企业做好品牌建设工作。三是鼓励企业树立品牌发展的经营理念,积极发展自主品牌,广泛开展创品牌活动;引导企业加强质量控制,提高产品质量,积极在国外开展产品质量认证,提高产品在国际市场的认知度,提升企业形象。
   (作者单位:浙江温州市苍南县金乡镇统计局)
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