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1996年，联合国教科文组织成立50周年之际，在一份《进入21世纪的一把钥匙》的报告中，把“学会认知，学会做事，学会共处，学会生存”列为教育的四大支柱。不久前，在“21世纪国际网络化教育论坛”上，桑新民教授曾深刻预言：近5-10年内，随着以多媒体和互联网为代表的当代信息技术飞速发展，教育将发生一场历史性的变革。这场变革将使教育模式从印刷时代走向信息时代。并由此提出了“信息素养”的概念。桑教授认为：“信息素养做为一种高级的认知技能，与批判性思维，问题解决能力一起，是构成学生学会学习和知识创新的基础。”这种观