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一是完善制度。既要有全局性的制度，又要有具体的业务操作程序；既要有决策部门的制度规范，又要有执行部门的制度规范，还要有监督部门的制度规范；既要有基层行处的制度规范，又要有上级部门的制度规范。同时，各项制度必须相互配套，不得相互抵触。二是完善机制。在建立和完善各项制度的基础上，以经营目标为中心，以内控为重点，形成机构齐全、岗位制约、人员充实的内部管理机制，形成环环相扣、监督制约的动态系统，同时建立和完善内部审计体系，实现内审部门的独立性和权威性。