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1996年10月1日原劳动部《企业职工工伤保险试行办法》实施以后,至2004年1月1日《工伤保险条例》实施以前,工伤保险的参保率一直不高.此前以及此间的许多工伤人员,没能获得工伤保险的保障.这些人员被称为“老工伤”人员.据有关部门统计,全国这样的人员有100多万人.近些年来,各地“老工伤”政策的实施,标志着“老工伤”人员迎来了春天,他们开始了新的生活.