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乡镇政府作为我国最基层的行政机关，它是党的农村政策的贯彻、执行者，担负着领导和组织农村经济建设、精神文明建设、民主法制建设和基层组织建设的重任，其行政效能的提高直接体现在农民收入增加，财政增强，发展后劲增大和群众生活质量提高上。因而，提高乡镇政府的行政效能对于建设富裕民主文明的社会主义新农村有着重要意义。一、转变政府职能是提高乡镇行政效能的前提乡镇政府首先应明确自己的职责，才能行使好自己的职权，发挥较好的作用，产生群众满意的行政效果。乡镇政府由于长期受计划经济体制的影响，沿用的是计划经济体制下形成的管理模