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[摘 要] 加快脱贫致富是贫困地区农民群众和广大干部群体的迫切愿望，更是我党未来农村工作的重点和难点。最近几年，特别是党的十八大以来，扶贫工作被摆在我党工作日程的重要地位。在新时期，需要我们认真贯彻和落实关于习近平总书记的系列扶贫讲话精神，全员行动起来，不断强化党员干部思想政治建设，保证党员干部能够积极开展扶贫工作，建立一支高素质的农村扶贫开发队伍，坚持扶贫开发，为全面建成小康社会做出积极努力和尝试。本文主要结合实际情况，首先分析了于都县精准扶贫工作的存在的问题，然后提出了于都县精准扶贫工作的对策，希望通过本次研究对更好促进于都县精准扶贫工作开展有一定助益。
[关键词] 于都县 精准扶贫 思想政治工作 存在问题 解决对策
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）09-0009-01
于都县是国定贫困县和罗霄山片区扶贫攻坚重点县，为让深山移民走出大山脱贫致富，近些年，于都县采取多方面措施，切实做好精准扶贫工作。该县通过上户走访发放《精准扶贫对象登记表》、《精准扶贫结对帮扶调查表》做好调查摸底，积极协助挂点联系的重点扶贫村，采取“单位联系村、干部联系户”、“定人、定点包扶”、“一户一策”的帮扶机制，为农村贫困人口建档立卡，做到每户贫困户都有责任人挂钩联系、结对帮扶。此外，该县还帮助贫困户制定好“一户一策”脱贫计划，明确脱贫项目，落实帮扶措施。积极推动“一村一品”产业发展，为农户提供项目推介、技术支持、技能培训、岗位信息、资金扶持、贷款帮助等，协调解决土地流转中的困难和问题。同时，发挥部门职能优势，加强农业科技知识、职业技能培训工作，为村民提供更多创业致富门路；加强结对帮扶工作力度，为特殊困难群体提供更多服务。
1 于都县精准扶贫存在问题分析
思想政治工作在精准扶贫开发方面发挥着十分重要的作用，精准扶贫工作要想切切实实做到时效性，就需要我们通过做好内部和外部文章，保证我国精准扶贫政策能够切实推行下去，同时还要通过强有力的思想政治引导，激发广大人民群众的好胜心，确保贫困地区的人民群众能够全面了解精准扶贫的各项政策和规定，从而促进广大农民去群众积极参与到精准扶贫工作中。在进行精准扶贫过程中，党员干部的思想政治意识和思想政治工作对扶贫工作顺利开展有着很大的帮助。但是在具体工作开展过程中，由于思想政治工作没有做到位，导致群众对一些扶贫开发政策的认识不足，群众在精准扶贫开展过程中始终处于被动地位，这种情况就在很大程度上严重影响到精准扶贫工作的开展。在于都县精准扶贫工作开展过程中，存在一些群众认知偏差和消极对待的现象，扶贫工作还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：首先，群众对精准扶贫工作的信心不足。在广大贫困地区由于种种原因导致中群众越来越穷，越穷越害怕的现象，常年累月的冲击导致他们甘于现状，无力自拔，在很多群众心目中，发家致富对于他们来说是可望而不可即的事情；其次，贫困人口识别不精准。由于上级主管部门切块下达贫困人口控制数，引起基层在贫困人口识别过程中产生导向性偏差，县市及乡镇村为多争取扶贫项目及扶贫资金，以控制数填报贫困人口，非贫困户进入建档立卡贫困农户系统，为进入建档系统的贫困人员抱怨声明显；再次，依赖性强。由于部分农民群众思想上被动，脱贫致富不积极，不主动，对精准扶贫的各项政策响应不强烈，存在等、靠、要的现象，总是期待政府部门能够给予自己资金、物资等多方面的帮助，农民群众眼界不高，不能从长远角度进行分析，总是顾眼前利益，为了眼前的一点资金而盲目开展工作；第四，观望心态。现阶段，很多农民群众对精准扶贫的形式认识不全面，分析不深刻，认为国家政策可能会发生，总是先观望别人而不投身于实际的行动中，对国家的精准扶贫政策缺乏行动方面的积极回应；最后，贫困对象精准识别难，干部工作难度重重。贫困户的贫困程度难以鉴定。在依据家庭人均收入确定贫困的条件下，由于缺乏刚性标准，农民收入渠道多杂小且难以核算，要把贫困家庭贫困程度进行排列、比较确定精准贫困户是一件困难的事情，基层干部在确定贫困户过程中会受到来多方面因素的限制，十分为难。
2 加强思想政治工作，凝聚农村脱贫攻坚强大合力
2.1 必须把思想引导放到更加突出的位置
精准扶贫有许多环节，各个环节的落实、衔接和合力推进，无不以贫困群众思想认识上的到位、心态上的积极主动为前提条件。治贫先治懒，扶贫先扶志。因此，我们必须把思想引导放到更加突出的位置。必须在参与扶贫的有关组织和全体人员中形成统一认识，既把思想引导作为扶贫攻坚的先导性工作加以落实，又把思想引导置于扶贫攻坚全过程自始至终加以坚持。
2.2 强化政治意识
政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定与否，能不能严守政治纪律。方向不明，就会失去前进目标；立场不稳，就会丧失原则。党的十八届五中全会提出“到2020年我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体脱贫”之后，中央又作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，脱贫已成为当前最大的政治。应进一步统一干群思想，牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓基层党建、抓民生改善的理念，充分发挥党的领导这一政治优势和组织优势，坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务抓在手上、扛在肩上。坚定信心和决心，咬定目标，苦干实干，坚决打赢精准脱贫这场输不起的攻坚战。
2.3 强化监督问责
首选，做好政策宣传教育工作。组织县、乡、村干部、驻村工作队员，召开精准扶贫攻坚工作培训会，要求广大农村基层干部严格按照精准扶贫攻坚工作和党风廉政建设各项要求对照检查、约束行为，切实做到按党的政策法规、政治纪律和政治规矩办事，促进各项惠民政策公平公正落到实处；其次，开展警示教育。以于都县近期公开通报曝光的发生在群众身边的“四风”和腐败问题为反面教材，向全体农村基层干部集中讲典型案例、讲党纪法规、讲精准扶贫攻坚工作的要求，进一步树立精准扶贫攻坚工作的公平公正和守纪律讲规矩意识，提高思想认知，把完善自我思想认识，约束自我行为贯穿到精准扶贫攻坚工作的全过程；最后，严格执纪问责。设立群众监督举报电话，及时接受和查处群众来信来访。对工作不认真、不负责、走过场、思想不端正、态度不积极，不按程序办理和弄虚作假等造成不良影响的，严肃追究相关人员的责任，切实做好农村扶贫攻坚工作。
2.4 以脱贫致富的实际效果促成思想转变
群众最讲实际，促成贫困群众思想转化，最大限度调动其脱贫致富积极性和主动性，最有效的莫过于群众在脱贫致富道路上不断得到和扩大的利益。要针对不同的贫困原因、致富意愿和能力，树立核心意识。要坚持对党绝对忠诚，始终做到政治立场不移、政治方向不偏，行动上保持与党中央步调一致。只有牢固树立核心意识，才能真正让全县干群心往一处想、智往一处谋、力往一处聚、劲往一处使，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。同时，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，促进全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
参考文献
[1]梁庆凯，战勇，张政.探索精准扶贫新路径——开发性金融支持湖南武陵山片区扶贫开发案例[J].开发性金融研究.2015（01）
[2]邵冬莲.把握精准扶贫实质打好“十三五”扶贫攻坚——关于弋阳县“十三五”贫困村扶贫工作的几点思考[J].老区建设.2015（19）
[3]赵建军.精准扶贫攻坚克难——访山西省扶贫开发办公室主任王立伟[J].农产品加工.2014（03）
[4]陈晓义.发展“坝上产业”力推精准扶贫——江西省宁都县东山坝镇产业扶贫的实践探索[J].老区建设.2015（15）
[5]李鵾，叶兴建.农村精准扶贫：理论基础与实践情势探析——兼论复合型扶贫治理体系的建构[J].福建行政学院学报.2015（02）
[6]李鵾.农村精准扶贫：理论意蕴、实践路径与经验探寻——以湖北恩施龙凤镇扶贫实践为例[J].理论导刊.2015（06）
[关键词] 于都县 精准扶贫 思想政治工作 存在问题 解决对策
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2016）09-0009-01
于都县是国定贫困县和罗霄山片区扶贫攻坚重点县，为让深山移民走出大山脱贫致富，近些年，于都县采取多方面措施，切实做好精准扶贫工作。该县通过上户走访发放《精准扶贫对象登记表》、《精准扶贫结对帮扶调查表》做好调查摸底，积极协助挂点联系的重点扶贫村，采取“单位联系村、干部联系户”、“定人、定点包扶”、“一户一策”的帮扶机制，为农村贫困人口建档立卡，做到每户贫困户都有责任人挂钩联系、结对帮扶。此外，该县还帮助贫困户制定好“一户一策”脱贫计划，明确脱贫项目，落实帮扶措施。积极推动“一村一品”产业发展，为农户提供项目推介、技术支持、技能培训、岗位信息、资金扶持、贷款帮助等，协调解决土地流转中的困难和问题。同时，发挥部门职能优势，加强农业科技知识、职业技能培训工作，为村民提供更多创业致富门路；加强结对帮扶工作力度，为特殊困难群体提供更多服务。
1 于都县精准扶贫存在问题分析
思想政治工作在精准扶贫开发方面发挥着十分重要的作用，精准扶贫工作要想切切实实做到时效性，就需要我们通过做好内部和外部文章，保证我国精准扶贫政策能够切实推行下去，同时还要通过强有力的思想政治引导，激发广大人民群众的好胜心，确保贫困地区的人民群众能够全面了解精准扶贫的各项政策和规定，从而促进广大农民去群众积极参与到精准扶贫工作中。在进行精准扶贫过程中，党员干部的思想政治意识和思想政治工作对扶贫工作顺利开展有着很大的帮助。但是在具体工作开展过程中，由于思想政治工作没有做到位，导致群众对一些扶贫开发政策的认识不足，群众在精准扶贫开展过程中始终处于被动地位，这种情况就在很大程度上严重影响到精准扶贫工作的开展。在于都县精准扶贫工作开展过程中，存在一些群众认知偏差和消极对待的现象，扶贫工作还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：首先，群众对精准扶贫工作的信心不足。在广大贫困地区由于种种原因导致中群众越来越穷，越穷越害怕的现象，常年累月的冲击导致他们甘于现状，无力自拔，在很多群众心目中，发家致富对于他们来说是可望而不可即的事情；其次，贫困人口识别不精准。由于上级主管部门切块下达贫困人口控制数，引起基层在贫困人口识别过程中产生导向性偏差，县市及乡镇村为多争取扶贫项目及扶贫资金，以控制数填报贫困人口，非贫困户进入建档立卡贫困农户系统，为进入建档系统的贫困人员抱怨声明显；再次，依赖性强。由于部分农民群众思想上被动，脱贫致富不积极，不主动，对精准扶贫的各项政策响应不强烈，存在等、靠、要的现象，总是期待政府部门能够给予自己资金、物资等多方面的帮助，农民群众眼界不高，不能从长远角度进行分析，总是顾眼前利益，为了眼前的一点资金而盲目开展工作；第四，观望心态。现阶段，很多农民群众对精准扶贫的形式认识不全面，分析不深刻，认为国家政策可能会发生，总是先观望别人而不投身于实际的行动中，对国家的精准扶贫政策缺乏行动方面的积极回应；最后，贫困对象精准识别难，干部工作难度重重。贫困户的贫困程度难以鉴定。在依据家庭人均收入确定贫困的条件下，由于缺乏刚性标准，农民收入渠道多杂小且难以核算，要把贫困家庭贫困程度进行排列、比较确定精准贫困户是一件困难的事情，基层干部在确定贫困户过程中会受到来多方面因素的限制，十分为难。
2 加强思想政治工作，凝聚农村脱贫攻坚强大合力
2.1 必须把思想引导放到更加突出的位置
精准扶贫有许多环节，各个环节的落实、衔接和合力推进，无不以贫困群众思想认识上的到位、心态上的积极主动为前提条件。治贫先治懒，扶贫先扶志。因此，我们必须把思想引导放到更加突出的位置。必须在参与扶贫的有关组织和全体人员中形成统一认识，既把思想引导作为扶贫攻坚的先导性工作加以落实，又把思想引导置于扶贫攻坚全过程自始至终加以坚持。
2.2 强化政治意识
政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定与否，能不能严守政治纪律。方向不明，就会失去前进目标；立场不稳，就会丧失原则。党的十八届五中全会提出“到2020年我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体脱贫”之后，中央又作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，脱贫已成为当前最大的政治。应进一步统一干群思想，牢固树立抓扶贫就是抓经济发展、抓基层党建、抓民生改善的理念，充分发挥党的领导这一政治优势和组织优势，坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务抓在手上、扛在肩上。坚定信心和决心，咬定目标，苦干实干，坚决打赢精准脱贫这场输不起的攻坚战。
2.3 强化监督问责
首选，做好政策宣传教育工作。组织县、乡、村干部、驻村工作队员，召开精准扶贫攻坚工作培训会，要求广大农村基层干部严格按照精准扶贫攻坚工作和党风廉政建设各项要求对照检查、约束行为，切实做到按党的政策法规、政治纪律和政治规矩办事，促进各项惠民政策公平公正落到实处；其次，开展警示教育。以于都县近期公开通报曝光的发生在群众身边的“四风”和腐败问题为反面教材，向全体农村基层干部集中讲典型案例、讲党纪法规、讲精准扶贫攻坚工作的要求，进一步树立精准扶贫攻坚工作的公平公正和守纪律讲规矩意识，提高思想认知，把完善自我思想认识，约束自我行为贯穿到精准扶贫攻坚工作的全过程；最后，严格执纪问责。设立群众监督举报电话，及时接受和查处群众来信来访。对工作不认真、不负责、走过场、思想不端正、态度不积极，不按程序办理和弄虚作假等造成不良影响的，严肃追究相关人员的责任，切实做好农村扶贫攻坚工作。
2.4 以脱贫致富的实际效果促成思想转变
群众最讲实际，促成贫困群众思想转化，最大限度调动其脱贫致富积极性和主动性，最有效的莫过于群众在脱贫致富道路上不断得到和扩大的利益。要针对不同的贫困原因、致富意愿和能力，树立核心意识。要坚持对党绝对忠诚，始终做到政治立场不移、政治方向不偏，行动上保持与党中央步调一致。只有牢固树立核心意识，才能真正让全县干群心往一处想、智往一处谋、力往一处聚、劲往一处使，凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。同时，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，促进全社会形成关注扶贫工作、关爱贫困群众、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
参考文献
[1]梁庆凯，战勇，张政.探索精准扶贫新路径——开发性金融支持湖南武陵山片区扶贫开发案例[J].开发性金融研究.2015（01）
[2]邵冬莲.把握精准扶贫实质打好“十三五”扶贫攻坚——关于弋阳县“十三五”贫困村扶贫工作的几点思考[J].老区建设.2015（19）
[3]赵建军.精准扶贫攻坚克难——访山西省扶贫开发办公室主任王立伟[J].农产品加工.2014（03）
[4]陈晓义.发展“坝上产业”力推精准扶贫——江西省宁都县东山坝镇产业扶贫的实践探索[J].老区建设.2015（15）
[5]李鵾，叶兴建.农村精准扶贫：理论基础与实践情势探析——兼论复合型扶贫治理体系的建构[J].福建行政学院学报.2015（02）
[6]李鵾.农村精准扶贫：理论意蕴、实践路径与经验探寻——以湖北恩施龙凤镇扶贫实践为例[J].理论导刊.2015（06）