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创造外部配套环境，用价值规律和经济杠杆直接调节固定资产投资管理活动 建设银行转轨换型不能孤立进行，必须首先在基本建设管理体制上进行计划、财政、税务、设计、施工、物资等方面的综合配套改革，在僻理中运用行政、经济和法律的手段，充分发挥价值规律及各种经济杠杆的作用，为建设银行的转轨换型创造必要的外部配套环境。