关注房产税“升级版”

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  孙华良
  房地产独立评论员,易居中国易居资本执行总裁。
  楼市疑云重重,让人读不懂政策,让人猜不透市场。房产交易量三月狂飙,土地市场“地王”屡创,溢价率高涨的新闻热度没退,就传出“决策层正在重新评估楼市调控效果,若房价再涨,下半年或调整调控政策”。正当人们还在猜测会如何调整调控政策时,悬挂在房地产行业头上的“魔剑”——房产税闻声而至。“新华社北京5月24日电:24日公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出,扩大个人住房房产税改革试点范围。……房产税经过多年调查研究,已经在上海、重庆进行了试点,现在正在考虑择机扩大试点范围,今年会有具体动作。”
  于是,关于房产税今年是否会扩容的猜测画上了句号,让房产开发商、广大购房者背上渗透出阵阵寒意。毕竟不管采用“上海房产税”模式,还是“重庆房产税”模式,房产拥有者和购房者都必須额外支付一笔新的费用——房产税,两者谁也不会因为此税而获益。房产开发商更怕此税会使购买力“阳萎”,影响其“再生育”的能力。
  古今中外,世界各国,凡要征税,都有其必征的理由。而此次房产税是以调控房价为名而征,更是美其名曰,难以简而言之对与错。尽管税重则百姓苦,税轻则百姓乐。但不爽归不爽,总还是要顾大局而忍之。
  对于我国现行的房产税而言,还是处于试点,或即将扩大试点阶段。笔者一家之言提出几个问题,也是为了达到完善房产税政策的目的。
  其一:以调控房产为目的的房产税在上海、重庆试行之后,房价下跌了吗?答案是没有。2011年1月起,上海对增量购房分别征收0.4%和0.6%的房产税,并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额。其结果是购房者多交了税收,等于提高了购房成本。同时,房产税实施两年多以来,上海的房价不跌反涨。如果房价下跌了,购房者降低了购房成本而支付新的税收,也不会不爽的,但事与愿违。也有主张征收房产税者说“如果不征房产税,房价涨得会更高”。假如真是这样,我只认为是房价本身的问题,与税收没有必然联系。调控房价必须面对的实质性问题是,房价为什么会那么高?而不是研究税收应该如何征收才能降房价。
  其二:上海版的房产税对存量房不征收,是不是保护既得利益者?是不是削弱了房产税调控房价的威力?据坊间传说,上海对存量房不征收的理由是“征税技术条件不具备,同时,也怕征收范围扩大化”。
  征收增量也罢了,但征收的房产税是否用于调控房价了呢?似乎我们只读到了有关部门税款增加的数额,而没有看到此种巨额税收直接用于无实力购房者和无能力租房者。
  “杀富济贫”是一种平衡社会财富的手段,能满足社会和谐的需要。但杀了富而没有“济贫”,只会加剧社会财富的不均衡。如果我们能把“房产税”所征得的巨额资金,专门用于为无房者提供廉租房,或者贴补无房者购买住房,那么,拥护者肯定多于不满者。即使有人不爽,也会安慰自己权当是为社会做贡献了。
  其实还有其三:房产税的税率是否合理?其四:哪些城市试点房产税才有效?一口气提出这些质疑,仅为房地产行业更健康地发展,百姓们能安居乐业地实现中国梦。
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