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一、高等职业技术教育的内涵
职业教育是培养社会劳动力、传授职业知识和技能的教育。在本文中，我们所讲的职业教育是指在普通教育的基础上，对受教育者进行有目的、有计划地传授技术知识和技能的活动，主要内容是指职业技术学校教育。它是对就业者所进行的对社会有用的、服务于社会的专门知识和专门技能的教育，从而达到就业的目的或就业后易于提高的一种教育。
高职教育属于一种学历证书教育，以培养具有综合职业能力和全面素质，直接从事生产、服务、建设和管理第一线的技能型、应用型人才的高等教育层次的职业教育。它将来所面对的工作场合是基层部门、生产一线和工作现场，培养的是对社会运行产生具体作用的技术型人才，它将设计、规划、决策变为物质形态的产品，工作内涵是将成熟的技术和管理规范转变为现实的生产和服务，以能力培养为本位，以职业综合能力为目标，依据职业岗位群设置专业，并进行教学内容及课程体系的设计，特别强调实践教学环节；高职教育以培养技术型人才为主，强调创造性和独立性，专业适应面更宽。如工厂工艺工程师、城建项目经理、建设监理、数控机床编程人员、汽车性能参数测试人员、护理师、会计、导游、计算机程序员、计算机维修员、程控电话交换机房调试维修人员等等，都是我国高职岗位的典型培养对象。
发展高职教育是全面提高国民素质的需要。高职教育是高等教育体系的重要组成部分。近几年，随着我国国民经济持续高速发展，企业释放出多余劳动力，这是经济转轨的负面效应导致的，随着科学技术的突飞猛进以及对外劳务输出的扩大，服务业发展潜力巨大，高职教育是提高国民整体素质的重要力量，为职业教育市场开辟了非常广阔的空间。发展高职教育是我国经济全面发展的必然需要。随着经济全球化趋势日益加强，任何一个国家职业教育的质量都掌握着其未来经济的命脉，客观形势促使世界各国从更高层面来发展职业教育发展。我国市场经济的发展要求我们的教育能够培养多样化人才，即采用高职教育培养大量的技术应用型人才，以适应经济全球化、市场一体化的趋势，而高职所培养的人才正体现了按需培养的方向，在市场经济的竞争舞台上将大有可为。由于国民经济的发展是以高职教育为基础的，因此，强调职业技术教育，加快体制创新和制度创新，下大力气提高职业教育质量，使高职教育面向社会需求，合理配置课程结构，培养和造就更多高素质的技术型人才，是我国经济可持续发展的客观要求。
二、在市场经济条件下高职教育存在的问题
1.高职教育定位还存在一定的偏差
在现在的高职教育中，很多政府部门对高职教育还存在认识不清的问题，支持力度不够。首先是政策法规支持不够。盲目地把高等职业教育看作是高等教育的补充，认为高职教育的办学目标仅限于推迟就业时间、缓解就业压力。因此，国家拨款大幅削减，企业不能够参与，社会资金、私人资金投入不足。而实际上高等职业学校培养的是在生产服务第一线工作的应用型人才，这需要我们提供学生动手操作的较先进的设备，以及完善现有的实习场所。但是在目前，由于经费的严重缺乏，导致了一些职业学校教学设施条件差，工资待遇差，也导致了一些高职院校难以吸纳优秀师资，师资结构不合理，致使高职教育现有的体系设计比较混乱。很多政府部门对宏观经济发展趋势的预测能力较差，对高职院校的发展和布局没有长远战略规划，造成了高职教育体系的混乱。在专业设置方面，各地高职院校专业跟风现象非常严重，大多不能够体现出自己的特色，评价标准、评价方法缺乏科学性和可操作性。
教育主管部门对高职办学应确立起能够取信于社会的人才培养质量自我保障体系，引导和激励学校不断改革，发挥社会对学校教育的监督作用，以更好地服务社会，这是高职教育发展中重要的环节。在这个环节上，不少高职院校很难把握评价的“度”，作为评审的具体指标也很难确定。
2.高职院校自身定位模糊，社会定位脱离实际
很多高职的教学及管理仍以知识讲授为主，专业设置不合理，没有按职业岗位的分析去创新教学，对学校规模的确定缺乏清醒认识。办学效益低下，不考虑师资、设备等条件，毕业生动手能力差，其结果必然导致某些行业人才需求比例失衡，岗位适应能力不强，不能适应社会对高职人才的多样化需求，导致对高职教育的负面影响；人才培养目标定位不当，不能体现出高职办学特色，没有深层次地思考所培养的人才未来在社会上的就业、创业情况；人才培养途径单一。忽视实践教学，忽视个别教学。在教学过程中，没有充分发挥学生主动探求知识的积极性。实验室建设远远达不到现代教育的要求，不重视科研，缺乏与企业的联系和与其他层次、类型教育的沟通；高职教育社会地位不高，超前的择业观念、脱离实际的高学历追求导致人们认为上高职院校是不能上本科的选择，致使高职院校的生源质量下滑。很多人认为高职教育是低层次的教育。这一状况严重制约着我国职业教育的发展。
3.办学质量难以保证
当前，高职教育缺乏既懂教育又懂经营管理的高效领导层。校长作为高职院校的领头人，是高职院校生存和发展的决策人物。很多高职领导缺乏经营管理知识和技能，并且“双师型”教师严重缺乏，拥有“双师”素质的师资是高职发展的灵魂，但大多数高职院校“双师型”人才少，严重缺乏实践经验，因为他们都是直接由高等院校分配来的，有的高职院校虽然重视实践环节，派出教师到企业实践，但实践时间非常有限。由于高职院校自身用人机制受到限制，而企业界人才进入高职任教存在诸多阻挠，因此高职院校在“双师型”教师队伍的建设上寸步难行，致使学生的实践能力难以提高。
4.课程设置与教学质量控制不先进
高职教育课程设置是对教师教学工作和学生学习活动的总体规划。很多高职院校按基础课、专业基础课和专业课的模式构成课程体系，这种体制制约了学生实践能力的提高，实训课不能形成完整的体系，没有重视学生综合素质的培养，在综合素质课与专业课之间形成很大的失衡。教学和研究的学术性不强，对新观点不能及时采纳，不能合理与充分地运用新兴、交叉、边缘、横断等知识。任课教师对生产、社会实际缺乏实践经验。并且各门课程过分强调各自的完整性，以至于造成课程设置和相关教学内容的脱节；教学质量控制机制不完善。高职院校教学过程监控不平衡，对高职教学环节和其教学过程则缺乏监控，并且对高职课程实践性教学环节监控不力。教学评价过程中没有注重吸收社会行业人员参与，没有建立符合高职教育质量的一整套评价体系，对教学内容的研究、教学与社会的关系的研究重视不够，对高职学生的实践动手操作能力缺乏科学有效的考核办法。另外，招生工作陷入困境。生源数量减少、生源质量下滑，导致高职院校对于招生计划和专业设置缺乏预测。
三、高职教育面向市场经济的对策
对于高职教育存在问题，真正的根源在于对高职教育的市场属性、产品属性、服务属性没有足够的认识，办学与市场严重脱节。
高职教育是一种服务活动。我国长期以来忽略了教育的 服务属性，使高职教育领域深层次矛盾不好解决，中国教育长期以来是国家包揽办学，教育所需的资源完全由政府控制。在市场经济条件下，产业需要以市场机制来配置资源，在教育体系中，职业教育是与经济联系最紧密的部分，具有教育性和市场性双重特性，因而，高职教育不能完全依赖政府的宏观管理，它要求高职教育随时密切关注市场的变化，进行准确地专业定位和发展。而当前很多高职院校处处脱离市场。具体表现在：政府和高职院校都没有及时跟进市场变化，找准自身定位。高职院校管理方式与市场脱节；现有高职质量标准没有按市场标准进行评价，招生工作很少顾及市场规律，直接导致了招生问题的日益严重。
因此，根据以上问题，要采取有效措施来提高高职教育的办学质量。
1.合理定位
政府下放办学自主权，政府的定位应着重于宏观管理，制定有利于高等职业教育发展的各种法律、政策，把发展高职教育纳入当地经济和社会发展的总体规划中，促进办学经费的筹集，优化配置教育资源，建立科学的评估体系和评估标准等；高职院校要合理定位。要制定长远规划，构建合理的专业结构体系，对新办专业严格考察，对于那些行业趋于淘汰的衰老专业应果断选择退出，以保证办学的整体优化，树立良好形象，须强化市场意识、服务意识，树立自己的服务品牌。
2.多方保证办学质量
教育主管部门不断推出新的管理模式，赋予学校更大的自主权，为教师的有效教学拓展空间，使校长成为学校目标的开发者和领导者、使学校成为行动的主体，为校长职业化创造良好的外部条件。在职业意识的驱动下，校长将更加关注市场，深化学校办学机制改革和分配制度改革，由此激发校长积极性和创造性；培育“双师型”师资队伍，引入现代人力资源理念，加大教师入职的上岗培训，实施灵活的用工制度，扩大师资队伍的来源。
3.进行课程体系设置改革
整合社会资源、大力进行课程设置改革，充分体现出以职业岗位群为核心的要求，以学生和家长的需求为导向，方便学生学习。切实加强学生实践能力的培养，应以应用为目的，强化应用为重点，配合技能训练来进行。
4.建立科学、有效的质量控制体系
采用多样化的教学评估形式，实现以评估为主体的创新方法，推行ISO9000系列标准，使之成为质量保证的坚实基础。以学生和家长的期望为准则，加强领导层的顾客导向观念，使用准确的教育产品设计语言，有效控制办学渠道质量。
5.减小服务质量差距，加强专业管理以及对外沟通活动
高职院校在办学和招生过程中，应避免过度承诺，要整合服务渠道，保证学生毕业后到企业工作，这对某些学生非常有吸引力。促进横向沟通，引导顾客期望，用有效管理满足顾客的服务期望，并充分了解和影响学生及家长对服务的期望，从而彻底根治招生难的问题。
参考文献
[1]李国志.影响高职毕业生就业因素分析与对策[J].连云港职业技术学院学报，2000(6).
[2]朱永祥.浙江民办教育快速发展的背景分析[J].教育发展研究，2003(7).
[3]曾宪军，汪成明，李国.高等院校“教育产业化”的正反观点综述[J].重庆工学院学报，2001(1).
职业教育是培养社会劳动力、传授职业知识和技能的教育。在本文中，我们所讲的职业教育是指在普通教育的基础上，对受教育者进行有目的、有计划地传授技术知识和技能的活动，主要内容是指职业技术学校教育。它是对就业者所进行的对社会有用的、服务于社会的专门知识和专门技能的教育，从而达到就业的目的或就业后易于提高的一种教育。
高职教育属于一种学历证书教育，以培养具有综合职业能力和全面素质，直接从事生产、服务、建设和管理第一线的技能型、应用型人才的高等教育层次的职业教育。它将来所面对的工作场合是基层部门、生产一线和工作现场，培养的是对社会运行产生具体作用的技术型人才，它将设计、规划、决策变为物质形态的产品，工作内涵是将成熟的技术和管理规范转变为现实的生产和服务，以能力培养为本位，以职业综合能力为目标，依据职业岗位群设置专业，并进行教学内容及课程体系的设计，特别强调实践教学环节；高职教育以培养技术型人才为主，强调创造性和独立性，专业适应面更宽。如工厂工艺工程师、城建项目经理、建设监理、数控机床编程人员、汽车性能参数测试人员、护理师、会计、导游、计算机程序员、计算机维修员、程控电话交换机房调试维修人员等等，都是我国高职岗位的典型培养对象。
发展高职教育是全面提高国民素质的需要。高职教育是高等教育体系的重要组成部分。近几年，随着我国国民经济持续高速发展，企业释放出多余劳动力，这是经济转轨的负面效应导致的，随着科学技术的突飞猛进以及对外劳务输出的扩大，服务业发展潜力巨大，高职教育是提高国民整体素质的重要力量，为职业教育市场开辟了非常广阔的空间。发展高职教育是我国经济全面发展的必然需要。随着经济全球化趋势日益加强，任何一个国家职业教育的质量都掌握着其未来经济的命脉，客观形势促使世界各国从更高层面来发展职业教育发展。我国市场经济的发展要求我们的教育能够培养多样化人才，即采用高职教育培养大量的技术应用型人才，以适应经济全球化、市场一体化的趋势，而高职所培养的人才正体现了按需培养的方向，在市场经济的竞争舞台上将大有可为。由于国民经济的发展是以高职教育为基础的，因此，强调职业技术教育，加快体制创新和制度创新，下大力气提高职业教育质量，使高职教育面向社会需求，合理配置课程结构，培养和造就更多高素质的技术型人才，是我国经济可持续发展的客观要求。
二、在市场经济条件下高职教育存在的问题
1.高职教育定位还存在一定的偏差
在现在的高职教育中，很多政府部门对高职教育还存在认识不清的问题，支持力度不够。首先是政策法规支持不够。盲目地把高等职业教育看作是高等教育的补充，认为高职教育的办学目标仅限于推迟就业时间、缓解就业压力。因此，国家拨款大幅削减，企业不能够参与，社会资金、私人资金投入不足。而实际上高等职业学校培养的是在生产服务第一线工作的应用型人才，这需要我们提供学生动手操作的较先进的设备，以及完善现有的实习场所。但是在目前，由于经费的严重缺乏，导致了一些职业学校教学设施条件差，工资待遇差，也导致了一些高职院校难以吸纳优秀师资，师资结构不合理，致使高职教育现有的体系设计比较混乱。很多政府部门对宏观经济发展趋势的预测能力较差，对高职院校的发展和布局没有长远战略规划，造成了高职教育体系的混乱。在专业设置方面，各地高职院校专业跟风现象非常严重，大多不能够体现出自己的特色，评价标准、评价方法缺乏科学性和可操作性。
教育主管部门对高职办学应确立起能够取信于社会的人才培养质量自我保障体系，引导和激励学校不断改革，发挥社会对学校教育的监督作用，以更好地服务社会，这是高职教育发展中重要的环节。在这个环节上，不少高职院校很难把握评价的“度”，作为评审的具体指标也很难确定。
2.高职院校自身定位模糊，社会定位脱离实际
很多高职的教学及管理仍以知识讲授为主，专业设置不合理，没有按职业岗位的分析去创新教学，对学校规模的确定缺乏清醒认识。办学效益低下，不考虑师资、设备等条件，毕业生动手能力差，其结果必然导致某些行业人才需求比例失衡，岗位适应能力不强，不能适应社会对高职人才的多样化需求，导致对高职教育的负面影响；人才培养目标定位不当，不能体现出高职办学特色，没有深层次地思考所培养的人才未来在社会上的就业、创业情况；人才培养途径单一。忽视实践教学，忽视个别教学。在教学过程中，没有充分发挥学生主动探求知识的积极性。实验室建设远远达不到现代教育的要求，不重视科研，缺乏与企业的联系和与其他层次、类型教育的沟通；高职教育社会地位不高，超前的择业观念、脱离实际的高学历追求导致人们认为上高职院校是不能上本科的选择，致使高职院校的生源质量下滑。很多人认为高职教育是低层次的教育。这一状况严重制约着我国职业教育的发展。
3.办学质量难以保证
当前，高职教育缺乏既懂教育又懂经营管理的高效领导层。校长作为高职院校的领头人，是高职院校生存和发展的决策人物。很多高职领导缺乏经营管理知识和技能，并且“双师型”教师严重缺乏，拥有“双师”素质的师资是高职发展的灵魂，但大多数高职院校“双师型”人才少，严重缺乏实践经验，因为他们都是直接由高等院校分配来的，有的高职院校虽然重视实践环节，派出教师到企业实践，但实践时间非常有限。由于高职院校自身用人机制受到限制，而企业界人才进入高职任教存在诸多阻挠，因此高职院校在“双师型”教师队伍的建设上寸步难行，致使学生的实践能力难以提高。
4.课程设置与教学质量控制不先进
高职教育课程设置是对教师教学工作和学生学习活动的总体规划。很多高职院校按基础课、专业基础课和专业课的模式构成课程体系，这种体制制约了学生实践能力的提高，实训课不能形成完整的体系，没有重视学生综合素质的培养，在综合素质课与专业课之间形成很大的失衡。教学和研究的学术性不强，对新观点不能及时采纳，不能合理与充分地运用新兴、交叉、边缘、横断等知识。任课教师对生产、社会实际缺乏实践经验。并且各门课程过分强调各自的完整性，以至于造成课程设置和相关教学内容的脱节；教学质量控制机制不完善。高职院校教学过程监控不平衡，对高职教学环节和其教学过程则缺乏监控，并且对高职课程实践性教学环节监控不力。教学评价过程中没有注重吸收社会行业人员参与，没有建立符合高职教育质量的一整套评价体系，对教学内容的研究、教学与社会的关系的研究重视不够，对高职学生的实践动手操作能力缺乏科学有效的考核办法。另外，招生工作陷入困境。生源数量减少、生源质量下滑，导致高职院校对于招生计划和专业设置缺乏预测。
三、高职教育面向市场经济的对策
对于高职教育存在问题，真正的根源在于对高职教育的市场属性、产品属性、服务属性没有足够的认识，办学与市场严重脱节。
高职教育是一种服务活动。我国长期以来忽略了教育的 服务属性，使高职教育领域深层次矛盾不好解决，中国教育长期以来是国家包揽办学，教育所需的资源完全由政府控制。在市场经济条件下，产业需要以市场机制来配置资源，在教育体系中，职业教育是与经济联系最紧密的部分，具有教育性和市场性双重特性，因而，高职教育不能完全依赖政府的宏观管理，它要求高职教育随时密切关注市场的变化，进行准确地专业定位和发展。而当前很多高职院校处处脱离市场。具体表现在：政府和高职院校都没有及时跟进市场变化，找准自身定位。高职院校管理方式与市场脱节；现有高职质量标准没有按市场标准进行评价，招生工作很少顾及市场规律，直接导致了招生问题的日益严重。
因此，根据以上问题，要采取有效措施来提高高职教育的办学质量。
1.合理定位
政府下放办学自主权，政府的定位应着重于宏观管理，制定有利于高等职业教育发展的各种法律、政策，把发展高职教育纳入当地经济和社会发展的总体规划中，促进办学经费的筹集，优化配置教育资源，建立科学的评估体系和评估标准等；高职院校要合理定位。要制定长远规划，构建合理的专业结构体系，对新办专业严格考察，对于那些行业趋于淘汰的衰老专业应果断选择退出，以保证办学的整体优化，树立良好形象，须强化市场意识、服务意识，树立自己的服务品牌。
2.多方保证办学质量
教育主管部门不断推出新的管理模式，赋予学校更大的自主权，为教师的有效教学拓展空间，使校长成为学校目标的开发者和领导者、使学校成为行动的主体，为校长职业化创造良好的外部条件。在职业意识的驱动下，校长将更加关注市场，深化学校办学机制改革和分配制度改革，由此激发校长积极性和创造性；培育“双师型”师资队伍，引入现代人力资源理念，加大教师入职的上岗培训，实施灵活的用工制度，扩大师资队伍的来源。
3.进行课程体系设置改革
整合社会资源、大力进行课程设置改革，充分体现出以职业岗位群为核心的要求，以学生和家长的需求为导向，方便学生学习。切实加强学生实践能力的培养，应以应用为目的，强化应用为重点，配合技能训练来进行。
4.建立科学、有效的质量控制体系
采用多样化的教学评估形式，实现以评估为主体的创新方法，推行ISO9000系列标准，使之成为质量保证的坚实基础。以学生和家长的期望为准则，加强领导层的顾客导向观念，使用准确的教育产品设计语言，有效控制办学渠道质量。
5.减小服务质量差距，加强专业管理以及对外沟通活动
高职院校在办学和招生过程中，应避免过度承诺，要整合服务渠道，保证学生毕业后到企业工作，这对某些学生非常有吸引力。促进横向沟通，引导顾客期望，用有效管理满足顾客的服务期望，并充分了解和影响学生及家长对服务的期望，从而彻底根治招生难的问题。
参考文献
[1]李国志.影响高职毕业生就业因素分析与对策[J].连云港职业技术学院学报，2000(6).
[2]朱永祥.浙江民办教育快速发展的背景分析[J].教育发展研究，2003(7).
[3]曾宪军，汪成明，李国.高等院校“教育产业化”的正反观点综述[J].重庆工学院学报，2001(1).