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由福特基金会资助的“改善生育卫生服务项目”，于１９９８年１２月至１９９９年４月组织河南省嵩县、山西省榆社、贵州省大方、青海省互助４县开展了关于生育卫生服务需求的定性和定量调研。根据调研结果研究者认为，在我国贫困农村虽然开展了多项生育卫生服务，但依然存在大量问题。目前服务能力明显不足，质量不高，农民缺乏保健意识和卫生信息来源，支付能力差，服务利用率低下，农民对生育卫生服务有很大的现实的与潜在的需求，