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统筹城乡发展的关键是解决“三农”问题。作为中部欠发达地区的安徽省目前城乡协调发展方面面临一些问题,造成这些问题最根本的原因是工农分割、城乡分治的二元结构体制。因此“十一五”期间要贯彻城乡统筹发展的方针,建立以工促农、以城带乡的长效机制;要提高农民综合素质,统筹城乡培训就业;用抓工业的理念谋划农业,加快农业产业化发展。