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社会综合治理是指调动一切力量和运用各种手段，预防、减少产生违法犯罪行为的内在要素的总和。是对可能实施违法犯罪行为的人以及对可能被违法犯罪行为侵害的对象所采取的防范措施。这是一种主体防范与客体防范相结合的形态结构。这种综合治理结构具有科学性、可操作性。对于促进和保证综合治理的正确决策，指导落实具体意见，提高综合治理的整体效果，都具有重要意义。