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统筹城乡基层党建是中国社会经济发展到一定阶段后对党的建设的必然要求,它是一个重要的实践问题,也是一个重要的理论问题。破解这个问题,需要总结实践经验,重点是创新城乡基层党组织设置机制、创新党员教育管理机制和基层党组织组织工作机制,破解支部设置难题、党员与基层组织的疏离难题以及基层党组织活力难题。