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摘 要：近年来高校学生党员队伍不断壮人，学生党员的数量提高的同时，由于大学生入党热情参差不齐、入党动机不纯，出现功利性趋势，高校过于重视发展党员数量而忽略了发展的质量，重视党员入党前的教育培训而缺少入党后的持续教育等，都影响着学生党员发展质量。因此，构建高校学生党员发展质量保障体系有着重要的意义。通过构建“三位一体化”的宣传教育、发展考评制度、民主生活、学风建设、实践教育、持续教育，提升学生党员质量，保持大学生党员队伍的先进性和纯洁性。
关键词：大学生 党员 质量 保障体系
党的十八大要求要提高党员质量、优化党员队伍结构、适度控制党员发展规模。党员队伍的质量决定着党的生命力，高校党组织在发展学生党员的过程中，如何采取有利措施将正真优秀的青年大学生吸收到党组织中来，规范发展程序和标准，加强后期教育，从而不断提高大学生党员的质量，是关系到我党和国家前途命运的战略任务。大学生党员发展质量保障体系是一个长期的、系统性的课题。
一、当前高校大学生党员质量的总体状况
为了深入了解高校大学生党员质量的实际状况，项目组在陕西学前师范学院开展了大学生党员发展质量调研，发放调研问卷200份，收回有效问卷198份。其中党员35人，入党积极分子63人，共青团员98人，群众2人，样本具有典型性。
1.大部分党员和入党积极分子入党动机端正、大部分学生党员能够认同党的宗旨。调研结果显示：65.5%的被调查者是因为愿意为人民服务、为同学服务才申请入党的；85%的被调查者认为大部分学生党员均能用党员的标准严格规范自己的行为；83.7%的被调查者认为学生党员在班级发挥了良好的模范带头作用。但是在访谈中也有部分同学由于在大一时就递交了入党申请书，表现出入党前对党的认识不够深刻；由于当前就业形势越来越严峻，大部分应届毕业生选择投入到公务员及事业单位考试中，而国考和事业单位考试都以是否加入了中國共产党员作为基本条件，所以导致部分学生入党是为了增加就业筹码才申请入党。
2.在问卷调查中显示当前学生党支部在党员发展工作整体状态较为良好。72%的被调查者对中国共产党员的发展标准较为了解；被调查者中60%对党员发展的基本程序比较了解；70%的被调查者认为学生党支部和团总支能够严格按照高校学生党员发展规定和程序进行推优入党工作；92.9%的人认为党支部对大学生党员发展学生名额经过了公示，访谈中学生认为党总支和学生党支部对群众反应的问题能够认真对待并及时予以纠正。
3.通过问卷调查和对部分大学生的访谈，能够看出学生党支部的工作得到了大部分学生党员和入党积极分子的认可，满意度较高。83.2%的学生认为学生党支部和团总支在推优入党和发展党员的过程中能够基本上做到透明、公平；90%的党员和积极分子参加过学生党支部的民主生活会，但仍然有6%的被调查者认为学生党员的发展存在一定的问题，比如由辅导员指定名额、突击发展、托关系、走后门等。
二、当前高校学生党员质量建设中存在的问题
1.部分党员政治意识淡薄，入党动机模糊。部分大学生对党的性质、宗旨等理论知识缺乏系统的学习，导致他们信仰缺乏、入党动机不端正，将党员应当履行的义务抛之脑后。有的学生入党是在家庭的强烈要求下提出的；有的学生自己并没有强烈的入党愿望，是老师根据平时表现推荐上党课后才递交的入党申请书；有的学生入党是由于从众、跟风心理作用；还有的学生是为了增加就业的筹码才要求入党的，他们仅仅是把入党看作是光荣或功利性的一种行为，这些不纯动机导致此类学生在入党前表现积极、也能做到为同学、为班级体服务，参加各类集体活动积极踊跃，一旦发展入党，思想松懈，入党前后判若两人，尤其到了学生大四阶段，找工作、复习考研、参加各类考试面试，参加支部组织的民主生活会和理论学习等支部生活更是懈怠。
2.学生党建工作中存在“重发展、轻教育”。高校学生党建工作一般是由各院系党总支分管学生工作的副书记和专职辅导员负责，目前教育部要求的辅导员与所带学生的比例是1：200，但是由于学生人数的增加，辅导员所带的实际学生人数往往已经超过该比例，辅导员经常忙于学生日常事务的管理，身兼数职，时间、精力有限，对学生党建工作难免缺乏系统的指导和帮助，放松了学生党员入党后的持续教育，导致出现入党前和入党后两个样的现象。
3.发展党员考察内容表象化。某些学生党支部在在确定发展对象时，存在着唯“学习成绩论”、“学生干部论”等各种观点，导致在发展党员的过程中，出现学生干部论资排队；有些发展对象虽然学习成绩优异，但是一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事，凡是遇到集体活动，总是害怕耽误自己的时间，避而远之。如此，难以发挥学生党员的先锋模范作用。
三、构建“三位一体化”党员质量保障体系
1.紧抓党课、党建 QQ 群、微信公众号“三位一体化”宣传教育。通过党课的学习，能够让入党发展对象深入学习马克思主义理论，深刻领会党章、党史。此外支部以班为单位成立党员学习小组，定期组织学生党员进行理论学习及实践活动。建立党建QQ群、微信公众号，用网络来搭建党建的新渠道，开辟党建理论学习的新方法，使得党员联系群众更加紧密，把理论教育从“有形”拓展到“无形”。
2.建立发展标准严、发展程序繁、考核内容全“三位一体化”党员发展考评制度。
2.1明确发展学生党员的标准。高校学生党支部根据党章的规定，具体明确《党员发展标准》，除了党章中明确规定的标准外，基于党章中党员权利、义务的规定，并结合本校的具体情况制定发展学生党员的具体标准。可以从思想政治标准、学习成绩标准、工作能力标准、群众基础标准及日常表现标准五个方面着手，量化党员发展标准，把好“入口关”，保证学生党员发展质量。
2.2严格执行入党的基本程序。各支部在发展党员过程中应认真执行党章和党员发展工作细则的有关规定，做到手续齐全、程序完备，坚决不允许突击发展。首先，严把材料审查关。主要保证材料真实性，完整性，准确性。其次，坚持在发展党员过程中开展民意测评。最后坚持公示制度，公开学生入党的各个程序和环节，实行“阳光操作”。
2.3建立长期、全面的党员考评体系。制定由班级民主测评、辅导员、任课教师、党支部委员会共同对发展对象的思想政治、学习、实践、群众基础、日常行为五个方面进行考评，考评结果应予以公示。每个阶段的考评均应合格，不合格者不予发展为预备党员或延长转正考察期。
3.开展“三位一体化”党员民主生活。各支部应紧抓组织生活形式、内容的设计，增强与社会实践活动的联系，吸引住党员和积极分子的眼球，抓住其心理、调动其积极性，从而增强基层党组织的凝聚力和感召力。因此，学生党支部的民主生活会的形式可以包括党员发展大会、预备党员转正、党支部换届大会等较严肃的党支部会议，轻松畅快的座谈会、交流会，以及开展批评与自我批评组织生活会，形成“三位一体化”民主生活。
4.构建“三位一体化”党员学风督促。在学校学风建设中，学生党员既是广大学生学习的榜样，又是开展工作的骨干力量。完善的党建工作指导好的学风的养成，从而促进大学生的成长成才。各学生党支部可以通过严抓“党员出勤率、党员学习成绩通过率、党员英语等级通过率”构建“三位一体化”的学风建设，并将此作为党员考核标准之一，以此形成党建工作和学风建设二者良性循环。
参考文献：
[1]罗九平.高校学生党员质量保障机制建设的探索与实践[J].党史文苑，2013，（7）.
[2]臧瑞婷.关于高校大学生党员质量的调研与思考—以咸阳部分高校为例[J].经营管理者，2013，（9）.
[3]张蕊.“90后”大学生党员质量现状分析与对策[J].中国电力教育，2013，（16）.
关键词：大学生 党员 质量 保障体系
党的十八大要求要提高党员质量、优化党员队伍结构、适度控制党员发展规模。党员队伍的质量决定着党的生命力，高校党组织在发展学生党员的过程中，如何采取有利措施将正真优秀的青年大学生吸收到党组织中来，规范发展程序和标准，加强后期教育，从而不断提高大学生党员的质量，是关系到我党和国家前途命运的战略任务。大学生党员发展质量保障体系是一个长期的、系统性的课题。
一、当前高校大学生党员质量的总体状况
为了深入了解高校大学生党员质量的实际状况，项目组在陕西学前师范学院开展了大学生党员发展质量调研，发放调研问卷200份，收回有效问卷198份。其中党员35人，入党积极分子63人，共青团员98人，群众2人，样本具有典型性。
1.大部分党员和入党积极分子入党动机端正、大部分学生党员能够认同党的宗旨。调研结果显示：65.5%的被调查者是因为愿意为人民服务、为同学服务才申请入党的；85%的被调查者认为大部分学生党员均能用党员的标准严格规范自己的行为；83.7%的被调查者认为学生党员在班级发挥了良好的模范带头作用。但是在访谈中也有部分同学由于在大一时就递交了入党申请书，表现出入党前对党的认识不够深刻；由于当前就业形势越来越严峻，大部分应届毕业生选择投入到公务员及事业单位考试中，而国考和事业单位考试都以是否加入了中國共产党员作为基本条件，所以导致部分学生入党是为了增加就业筹码才申请入党。
2.在问卷调查中显示当前学生党支部在党员发展工作整体状态较为良好。72%的被调查者对中国共产党员的发展标准较为了解；被调查者中60%对党员发展的基本程序比较了解；70%的被调查者认为学生党支部和团总支能够严格按照高校学生党员发展规定和程序进行推优入党工作；92.9%的人认为党支部对大学生党员发展学生名额经过了公示，访谈中学生认为党总支和学生党支部对群众反应的问题能够认真对待并及时予以纠正。
3.通过问卷调查和对部分大学生的访谈，能够看出学生党支部的工作得到了大部分学生党员和入党积极分子的认可，满意度较高。83.2%的学生认为学生党支部和团总支在推优入党和发展党员的过程中能够基本上做到透明、公平；90%的党员和积极分子参加过学生党支部的民主生活会，但仍然有6%的被调查者认为学生党员的发展存在一定的问题，比如由辅导员指定名额、突击发展、托关系、走后门等。
二、当前高校学生党员质量建设中存在的问题
1.部分党员政治意识淡薄，入党动机模糊。部分大学生对党的性质、宗旨等理论知识缺乏系统的学习，导致他们信仰缺乏、入党动机不端正，将党员应当履行的义务抛之脑后。有的学生入党是在家庭的强烈要求下提出的；有的学生自己并没有强烈的入党愿望，是老师根据平时表现推荐上党课后才递交的入党申请书；有的学生入党是由于从众、跟风心理作用；还有的学生是为了增加就业的筹码才要求入党的，他们仅仅是把入党看作是光荣或功利性的一种行为，这些不纯动机导致此类学生在入党前表现积极、也能做到为同学、为班级体服务，参加各类集体活动积极踊跃，一旦发展入党，思想松懈，入党前后判若两人，尤其到了学生大四阶段，找工作、复习考研、参加各类考试面试，参加支部组织的民主生活会和理论学习等支部生活更是懈怠。
2.学生党建工作中存在“重发展、轻教育”。高校学生党建工作一般是由各院系党总支分管学生工作的副书记和专职辅导员负责，目前教育部要求的辅导员与所带学生的比例是1：200，但是由于学生人数的增加，辅导员所带的实际学生人数往往已经超过该比例，辅导员经常忙于学生日常事务的管理，身兼数职，时间、精力有限，对学生党建工作难免缺乏系统的指导和帮助，放松了学生党员入党后的持续教育，导致出现入党前和入党后两个样的现象。
3.发展党员考察内容表象化。某些学生党支部在在确定发展对象时，存在着唯“学习成绩论”、“学生干部论”等各种观点，导致在发展党员的过程中，出现学生干部论资排队；有些发展对象虽然学习成绩优异，但是一心只读圣贤书，两耳不闻窗外事，凡是遇到集体活动，总是害怕耽误自己的时间，避而远之。如此，难以发挥学生党员的先锋模范作用。
三、构建“三位一体化”党员质量保障体系
1.紧抓党课、党建 QQ 群、微信公众号“三位一体化”宣传教育。通过党课的学习，能够让入党发展对象深入学习马克思主义理论，深刻领会党章、党史。此外支部以班为单位成立党员学习小组，定期组织学生党员进行理论学习及实践活动。建立党建QQ群、微信公众号，用网络来搭建党建的新渠道，开辟党建理论学习的新方法，使得党员联系群众更加紧密，把理论教育从“有形”拓展到“无形”。
2.建立发展标准严、发展程序繁、考核内容全“三位一体化”党员发展考评制度。
2.1明确发展学生党员的标准。高校学生党支部根据党章的规定，具体明确《党员发展标准》，除了党章中明确规定的标准外，基于党章中党员权利、义务的规定，并结合本校的具体情况制定发展学生党员的具体标准。可以从思想政治标准、学习成绩标准、工作能力标准、群众基础标准及日常表现标准五个方面着手，量化党员发展标准，把好“入口关”，保证学生党员发展质量。
2.2严格执行入党的基本程序。各支部在发展党员过程中应认真执行党章和党员发展工作细则的有关规定，做到手续齐全、程序完备，坚决不允许突击发展。首先，严把材料审查关。主要保证材料真实性，完整性，准确性。其次，坚持在发展党员过程中开展民意测评。最后坚持公示制度，公开学生入党的各个程序和环节，实行“阳光操作”。
2.3建立长期、全面的党员考评体系。制定由班级民主测评、辅导员、任课教师、党支部委员会共同对发展对象的思想政治、学习、实践、群众基础、日常行为五个方面进行考评，考评结果应予以公示。每个阶段的考评均应合格，不合格者不予发展为预备党员或延长转正考察期。
3.开展“三位一体化”党员民主生活。各支部应紧抓组织生活形式、内容的设计，增强与社会实践活动的联系，吸引住党员和积极分子的眼球，抓住其心理、调动其积极性，从而增强基层党组织的凝聚力和感召力。因此，学生党支部的民主生活会的形式可以包括党员发展大会、预备党员转正、党支部换届大会等较严肃的党支部会议，轻松畅快的座谈会、交流会，以及开展批评与自我批评组织生活会，形成“三位一体化”民主生活。
4.构建“三位一体化”党员学风督促。在学校学风建设中，学生党员既是广大学生学习的榜样，又是开展工作的骨干力量。完善的党建工作指导好的学风的养成，从而促进大学生的成长成才。各学生党支部可以通过严抓“党员出勤率、党员学习成绩通过率、党员英语等级通过率”构建“三位一体化”的学风建设，并将此作为党员考核标准之一，以此形成党建工作和学风建设二者良性循环。
参考文献：
[1]罗九平.高校学生党员质量保障机制建设的探索与实践[J].党史文苑，2013，（7）.
[2]臧瑞婷.关于高校大学生党员质量的调研与思考—以咸阳部分高校为例[J].经营管理者，2013，（9）.
[3]张蕊.“90后”大学生党员质量现状分析与对策[J].中国电力教育，2013，（16）.