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一、问题的提出教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号，以下简称“教育部16号文”）中明确提出：“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命”。区别于研究生教育的学术前瞻性、本科教育的理论深厚性，高等职业教育的技术应用性人才培养目标已成为教育主管部门和高等职业教育界的广泛共识。如何打破传统教育的框范，与普通高等教育错位发展，尽快形成高职人才培养特色和优势，实现高职教育培养目标，