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在《代议制政府》中，约翰·密尔一方面强调政治过程的有效运转有赖于公民品质的支撑，尤其民主制度对于公民精神提出了更高的要求。另一方面，政治参与本身就是培育公民精神的重要途径。《代议制政府》中的各种制度设计和安排都可以从培育公民精神的角度来理解。从公民教育这一角度，密尔为民主制度做出了更加有力的辩护，而对于公民精神的强调则是构成其整体思想的一个重要方面。