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摘 要：针对目前研究所内部审计过程中存在问题，对内部审计不重视、组织结构设置不合理、内部审计人员综合素质参差不齐提出了相应整改建议，希望能切实发挥内部审计的作用和价值。
关键词：研究所 内部审计 存在问题 实施建议
一、引言
建立健全内部审计能够有效协调研究所各个部门之间的关系，对建立科学、合理的内部控制制度有很大帮助。但是我国内部审计的起步比较晚，目前处于发展的初级阶段。基于此，本文结合理论与实践，就研究所内部审计目前存在问题进行深入分析，并提出提高内部审计实施的几点建议，具体如下。
二、研究所内部审计实施的意义
随着社会经济的发展，市场经济体制逐渐完善，内部审计作为内部控制的主要内容，近年来，得到社会各界人士的广泛关注。国家也出台了一系列法律法规来完善内部审计制度，到目前为止，我国已经把内部审计工作正式确立为注册会计师的一项法定业务，各行各业的财务审计产生了重大影响。具体而言，完善健全的内部审计机制，可以对研究所很多方面都起到监督作用，主要体现在以下几个方面：第一，监督管理内部治理中存的委托代理关系；第二，监督研究所内部的非对称信息；第三，监督研究所内部经营管理中发生的道德风险；第四，监督研究所内部可能产生的违约风险；第五，研究所经营管理者对管理绩效的考核和评价。内部审计发挥作用和价值的关键在健全和完善的财务审计制度，所以，一定要加强研究所内部审计制度的完善和落实，还能防治经营者发生经济犯罪的行为和减少财务财务系出现差错的问题。完善的内部审计机制，通过分析预测和管理经营中风险，并且把存在的风险及时报告给管理层，促使管理层及时采取相应的措施来规避财务风险的发生，进一步提升研究所内部的整体管理。由于研究所和其他的商业企业有本质区别，所以研究所内部审计的服务作用，主要体现在内部审计对研究所的研究课题资金投入和具体的研究过程中，所以在研究所内部审计实施过程中，就能轻易发现研究所课题研究的具体状况，及时上报给研究所的高层管理，并提出相应的改进对策，逐步完善研究所内部审计制度和机制，促进研究所健康稳定的发展。
三、研究所内部审计存在的问题
1.对内部审计不重视。研究所管理人员认为，研究所和商业单位以及事业单位有本质区别，并不是以获得经济盈利为主要目的，所以财务管理的业务流程也比较简单，内部审计是保证研究所能开展课题研究的基础条件，对提高研究所资源利用效率和降低财务风险有很大帮助只有收款和付款两项内容，内部审计只是按照惯例设置而已，甚至有的研究所认为开展内部设计不但对研究所的发展没有帮助，而且浪费资源配置。也有的研究所把审计的重点放在外部审计上，认为内部审计是外部审计的辅助结构等等，正是因为有这些原因的影响，使得研究所内部审计部很难在发展过程中占得主动地位，严重影响内部审计价值和作用的发挥。比如：湖南某事业单位在2010年开始筹建，其形成是按照吸收直接投资的方式，在2012年6月调机试产以后，在2014年3月，生产前后不到2年的时间就出现了亏损，在2014年8月开始停产，在2015年4月5日宣布破产，从开始筹建到后来破产也不到5年时间，相关曾做过调查，发现导致该事业单位破产的原因有很多，比如盲目轻信和过度依赖外方下项目仓促，注册资金没有及时到位，在实际生产过程缺乏必要内部审计制度，盲目引进和购置设备，固定自从投资投入过猛从而产生巨额负债等等。在管理领导盲目设立分支结构，财务管理混乱不堪等等，都是导致该事业单位破产倒闭的主要原因。从这个案例中可以看出，内部审计对研究所发展的重要性。
2.組织结构设置不合理。内部审计属于一个新型管理内容，对降低财务风险，提高资源使用效率有很大帮助，科学合理的组织结构能提高内部审计运行的效率和质量。但是在研究所中，把内部审计部门的组织结构当做其他职能部门进行对待，有的研究所甚至都没有专门的内部审计部门，财务部门兼职内部审计部门的工作，大大降低了内部审计的独立性和权威性。通常情况下研究所内部审计不对财务部门或其他的职能部门进行审计，只是对研究的课题组，或者研究项目以及下属实体公司进行审计，即便是对财务部门进行审计，也只是走走形势而已，很难达到满意的效果。比如：天津某事业单位，作为一家研究新技术生产的研究所，从2000年～2010年10年的时间内获得过诸多荣誉。但是在2011年被指证伪造上下游客户，虚构人员参加交易，通过对天津某事业单位的财务报表进行分析，以及和同行业的平均水平进行对比分析，发现该事业单位的财务报表多项起伏比较，最终被判定为财务造假。在2011年的流动资产是48.23%，到2012年突然就增加到82.16%，而固定资产在2011年是39.52%，到2012年突然下降到10.02%，流动资产在一年时间内增加了33.93%。也就意味着天津某事业单位的资产流动性和变现能力大大增加，也就增加了财务面临风险，而固定资产减少了29.5%，说明该事业单位在减小规模，从而降低以后的获利能力。但是获得经济利益并没有减少，从中就能清晰看出天津某事业单位的财务造假非常明显。究其原因，该事业单位在内部，并没有设立科学合理内部审计组织机构，一味的追求不符合实际的发展，从而导致严重限制了企业的发展和运行。
3.内部审计人员综合素质比较低。我国内部审计的起步比较晚，目前还没有一整套系统科学的培训方式，在各大高校的财务会计当中也只是提到了内部审计的含义和概述而已。研究所为了响应上级国家财政部号召，设立了相应的内部审计部门，但是审计人员都是从原来财政部门或者其他岗位抽调来的，没有经过专业内部审计学习和培训，对内部审计的专业知识以及业务流程不够熟练，大大降低了内部审计工作的效率和质量。所以提高研究所内部审计人员的综合素质，就显得尤为重要。无论湖南省的某事业单位还是天津市某事业单位，都显示了我国研究和事业单位在内部审计极度缺乏高素质人才。尤其在2010年～2015年以来，很多事业单位在美国上市中经常遭遇被做空、被监管建机构调查、处罚、诉讼、退市的事件。在2012年我国香港、广州、上海等地发生了多起审计师辞任民营上市公司事件，对中国事业单位在国际资产市场的形象和声誉造成很大影响。通过调查分析发现调查、处罚等事件企业都具有一个共同的特性，就是内部审计和内部控制的制度严重缺陷。内部审计作为企业集团经营中的关键内容，需要高素质人才才能杜绝财务舞弊和会计造假事件的发生。基于此，研究所要想获得长久发展，就必须加大对内部审计人员培养。 4.研究所内部审计执行力度不足。任何制度、政策、规章制度都需要落实到具体的行动上，才能发挥应用的价值和作用。但是在实际工作中，研究所内部审计工作逐渐体现边缘化。近年来，研究所财务会计制度逐渐完善，研究所逐步落实所长责任制，各个部门在使用人力、物力、财力时必须通过所长许可才能调配，传统内部审计判断的方式方法、 标准、计划都在适用所长责任制，使得研究所都管理比较偏向自我突出发展，内部审计工作经常被搁置在旁。比如：深圳海联讯科学股份有限公司是一家从事电力信息化系统集成业务的国家高新技术企业生命，在2013年3月被指证违反证券法律法规，在3月21日中国证券监督管理委员会立案调查，经过调查分析，海联讯涉及财务数据造假，多年的努力付之东流。虽然海联讯也制定了相应的内部审计工作，但是并没有落实到实际工作当中，使得内部审计制度流于表面形同虚设，从而发生了财务造假事件。比如说，在信息传输和共享过程中，一些信息、资料、数据放置在开放的网络环境中，如果遇到黑客的袭击就会导致信息泄露，或者篡改，给行政事业单位造成很大的损失。随着科学技术的发展，一些不法分子通过投机取巧的方式获得一些信息资料，然后卖给需要的单位和企业。导致本公司一些重要的资源泄露，从而加大了内部控制的风险。
四、提高研究所内部审计实施建议
1.加强对内部审计认识。要想发挥研究所内部审计应有的价值和作用，就必须围绕着研究所科研开发相关项目开展内部审计工作，并紧跟时代社会的发展，不断创新内部审计工作，才能灵活应对突发问题和全新情况。可以从以下几个方面进行入手：第一，转变研究所内部审计职能，从传统查错防弊，逐渐转变为服务管理。比如：传统的内部审计把工作业务的主要精力放在数据的真实性上，而没有对数据进行科学有效的评价和管理。但是随着管理制度的完善，以及电算化的普及，大大减少了财务报表出错的几率，所以就需要内部审计的主要内容逐渐转向分析和评价转移。第二，以往研究所的内部审计通常情况下都是事后进行审计，然后总结经验避免下次发生同样的问题。价值导向的内控审计，是从管理学的视角出发，对内控审计的重新认识。价值导向的内控审计，应该对形成价值链管理的全过程进行全方位审计。但是事后审计并不能存在根本上杜绝财务风险事件发生。所以需要审计向事前和事中进行转移，随着研究所内部制度的完善，内部审计的工作流程越来越正规，需要把内部审计的重点逐渐转移到事前和事中，才能从根本上降低财务风险降到最低。如果一个领导人具有巨大的权利，就难免出现贪污腐败的现象。在研究所中一个好的管理机制能管理好一帮坏人，但是一个坏的管理机制，能够让一帮好人变坏。所以研究所要根据自身的实际情况制定合理的管理模式，把原有的资源实现最大程度的发挥。根据研究所实际情况建立专门的监督机制。对领导人管理进行监督，保证研究所内部审计能得到有效的落实。以便建立更加完善的内控制度。根据研究所内部审计的需要，对领导人的职责进行分工、权责的分配，更很大程度上提高管理者的管理效率，更好为研究所研究的项目和课题提供基础。
2.合理设置内部审计组织机构。研究所内部审计组织结构具有很强的独立性和权威性，所谓独立性指的审计机构中的审计人员在审计时，不参与到被审计的相关职能部门的各项经营活动，也就不会有相关利益产生。实践证明，科学合理的内部审计组织机构，能够很大程度上推动进和促进研究所内部审计工作的顺利进行。要想实现研究所内部审计相应的职能发挥应有得价值和作用，就必须明确审计组织机构的定位，也就说要保证内部审计组织形式的独立性。研究所内部审计组织机构，由所长对其进行直接管辖，从而保证相关的制度、政策得到充分落实，有助于实现内部审计工作的客观性和公正性。比如：上海HL公司属于国有企业，成立与2003年，到2014年底HL公司总资产达到54亿元，HL公司的组织结构形式属于U型组织结构中的直线职能制，能够保证直线统一指挥，充分发挥专业内部审计工作能顺利进行。HL公司内部审计模式主要体现在两个方面，第一，垂直领导，公司审计业务由母公司进行垂直个管理，总经理直接负责内部审计的日常管理工作母公司通过年度工作计划、审计报告等方式来落实内部审计相关任务。第二，双重管理，所谓的双重管理指是审计机构的审计业务由母公司直接指挥，由公司相应审计机构的总经理直接下达相应的工作任务。通过垂直领导和双重管理内部审计工作，有利于审计人员更好的內部审计人员服务。同时审计人员不但企业有监督的权利，而且还能提高企业的服务职能。要想保证行政事业单位中内部控制建设的完整性，就要提升财务信息的质量和准确性，财务会计信息数据的真实与否，对信息化环境条行政事业单位内部控制的建设有极其重要的意义。财务会计信息数据包括录入的信息数据和输出的信息数据，就录入数据而言，可以通过相关的制度来进行改进，当相关的数据需要录入时，要通过授权或者许可以后才能把信息数据录入到计算机中。提高输出数据的准确性，对需要的信息进行严格核实，做好信息数据的保管工作。保证行政事业单位内部控制建设能顺利进行。
3.提高内部审计人员的综合素质。内部审计人员的综合素质直接决定了内部审计的工作效率和质量。要想提高内部审计人员审计人员的综合素质可以从以下几个方面入手，第一，邀请内部审计专家或者权威人士，对审计人员进行培训，把内部审计的含义、重要性、业务流程等相关知识传授给审计人员，也可以把内部审计相关知识整理成册，分发到每个审计人员手中，通过自学和相互交流的方式，提高每位审计人员的综合水平。第二，派遣有效审计人员到国内外优秀的研究所，学习他们内部审计的管理模式和实施建议，从而根本上提高他们内部审计的认识和了解，进而增强研究所内部审计的人员的综合素质。第三，优化激励措施，一个完善的激励措施能很大程度上提高审计人员工作的积极性和上进心，比如：对审计工作表现优异的员工进行资金、信任、表扬、晋升等，从而最大化提高审计人员的综合素质。提高内部审计人员的综合素质，不但能促进内部审计工作能顺利进行，还能研究所的内部控制能力，在此基础上，还能提研究所内部审计工作的质量。 4.加强各单位审计人员的业务交流。通过业务交流能不但能提高员工对审计业务流程的掌握和了解，还能不断完善研究所的审计工作模式，从而促使研究所内部审计工作能顺利开展。研究所通常情况下都有主管部门，在业务和管理受到上级部门领导的约束，逐步改善研究所各自为政的局面，从而保证各个单位相互协调统一。同时建立二级内部审计小组，由研究所的所长担任小组组长，财务部门担任副组长的，其他各个科室的领导担任小组成员，这样不但有利于研究所内部审计工作人员进行经验交流，相互监督相互促进，同时还能保证内部审计政策和制度得到充分落实，还能提高内部审计的工作效率和质量，还能改变传统内部审计在研究所的地位，进一步强化内部审计工作的独立性和权威性。加强研究所各个部门审计人员交流，对提高内部审计制度的执行力有非常重要的意义。
5.完善内部治理体系。研究所的管理人必须正确认识内部审计的重要性，充分了解内部审计在协助研究所高層管理者管理中发挥作用和价值，在同时赋予审计部门相应的权利和地位，完善研究所内部审计体系，要充分借鉴地籍发达国家比如：美国、德国、英国等研究所的内部审计机构模式，充分发挥内部审计机构在是研究所内部审计中的职能和作用，根据研究所具体的具体情况，制定系统、全面、可操作的内部审计审计治理体系，为内部审计的发展营造良好的环境。并及时发现我国研究所在内部管理中存在的问题，从而逐步完善研究所的管理制度。内部审计不但能提高研究所资源的使用效率，最大程度上规避研究所面临的财务分析，而且还能强化企业内部控制的制度。
五、结语
1.内部审计是保证研究所能开展课题研究的基础条件，对提高研究所资源利用效率和降低财务风险有很大帮助。
2.研究所内部审计实施过程中，首先明确内部审计存在的问题，并针对存在的问题提出相应的整改措施。
3.从加强对内部审计认识、合理设置内部审计组织机构、提高内部审计人员的综合素质、加强各单位间审计人员的业务交流、完善内部治理体系五个方面提出完善内部审计实施的相关建议。
参考文献：
[1]林琳. 金融改革背景下商业银行内部审计工作实施建议[J]. 财经界（学术版），2014，04：6.
[2]高强，张旭丽，王春芝. 目前国有企业内部审计模式的优劣分析及完善建议——以HL公司为例[J]. 西部经济管理论坛，2014，03：41-45.
[3]林婉玲. 企业内部审计实施风险导向审计的必要性和可能性分析[J]. 当代经济，2014，16：112-113.
关键词：研究所 内部审计 存在问题 实施建议
一、引言
建立健全内部审计能够有效协调研究所各个部门之间的关系，对建立科学、合理的内部控制制度有很大帮助。但是我国内部审计的起步比较晚，目前处于发展的初级阶段。基于此，本文结合理论与实践，就研究所内部审计目前存在问题进行深入分析，并提出提高内部审计实施的几点建议，具体如下。
二、研究所内部审计实施的意义
随着社会经济的发展，市场经济体制逐渐完善，内部审计作为内部控制的主要内容，近年来，得到社会各界人士的广泛关注。国家也出台了一系列法律法规来完善内部审计制度，到目前为止，我国已经把内部审计工作正式确立为注册会计师的一项法定业务，各行各业的财务审计产生了重大影响。具体而言，完善健全的内部审计机制，可以对研究所很多方面都起到监督作用，主要体现在以下几个方面：第一，监督管理内部治理中存的委托代理关系；第二，监督研究所内部的非对称信息；第三，监督研究所内部经营管理中发生的道德风险；第四，监督研究所内部可能产生的违约风险；第五，研究所经营管理者对管理绩效的考核和评价。内部审计发挥作用和价值的关键在健全和完善的财务审计制度，所以，一定要加强研究所内部审计制度的完善和落实，还能防治经营者发生经济犯罪的行为和减少财务财务系出现差错的问题。完善的内部审计机制，通过分析预测和管理经营中风险，并且把存在的风险及时报告给管理层，促使管理层及时采取相应的措施来规避财务风险的发生，进一步提升研究所内部的整体管理。由于研究所和其他的商业企业有本质区别，所以研究所内部审计的服务作用，主要体现在内部审计对研究所的研究课题资金投入和具体的研究过程中，所以在研究所内部审计实施过程中，就能轻易发现研究所课题研究的具体状况，及时上报给研究所的高层管理，并提出相应的改进对策，逐步完善研究所内部审计制度和机制，促进研究所健康稳定的发展。
三、研究所内部审计存在的问题
1.对内部审计不重视。研究所管理人员认为，研究所和商业单位以及事业单位有本质区别，并不是以获得经济盈利为主要目的，所以财务管理的业务流程也比较简单，内部审计是保证研究所能开展课题研究的基础条件，对提高研究所资源利用效率和降低财务风险有很大帮助只有收款和付款两项内容，内部审计只是按照惯例设置而已，甚至有的研究所认为开展内部设计不但对研究所的发展没有帮助，而且浪费资源配置。也有的研究所把审计的重点放在外部审计上，认为内部审计是外部审计的辅助结构等等，正是因为有这些原因的影响，使得研究所内部审计部很难在发展过程中占得主动地位，严重影响内部审计价值和作用的发挥。比如：湖南某事业单位在2010年开始筹建，其形成是按照吸收直接投资的方式，在2012年6月调机试产以后，在2014年3月，生产前后不到2年的时间就出现了亏损，在2014年8月开始停产，在2015年4月5日宣布破产，从开始筹建到后来破产也不到5年时间，相关曾做过调查，发现导致该事业单位破产的原因有很多，比如盲目轻信和过度依赖外方下项目仓促，注册资金没有及时到位，在实际生产过程缺乏必要内部审计制度，盲目引进和购置设备，固定自从投资投入过猛从而产生巨额负债等等。在管理领导盲目设立分支结构，财务管理混乱不堪等等，都是导致该事业单位破产倒闭的主要原因。从这个案例中可以看出，内部审计对研究所发展的重要性。
2.組织结构设置不合理。内部审计属于一个新型管理内容，对降低财务风险，提高资源使用效率有很大帮助，科学合理的组织结构能提高内部审计运行的效率和质量。但是在研究所中，把内部审计部门的组织结构当做其他职能部门进行对待，有的研究所甚至都没有专门的内部审计部门，财务部门兼职内部审计部门的工作，大大降低了内部审计的独立性和权威性。通常情况下研究所内部审计不对财务部门或其他的职能部门进行审计，只是对研究的课题组，或者研究项目以及下属实体公司进行审计，即便是对财务部门进行审计，也只是走走形势而已，很难达到满意的效果。比如：天津某事业单位，作为一家研究新技术生产的研究所，从2000年～2010年10年的时间内获得过诸多荣誉。但是在2011年被指证伪造上下游客户，虚构人员参加交易，通过对天津某事业单位的财务报表进行分析，以及和同行业的平均水平进行对比分析，发现该事业单位的财务报表多项起伏比较，最终被判定为财务造假。在2011年的流动资产是48.23%，到2012年突然就增加到82.16%，而固定资产在2011年是39.52%，到2012年突然下降到10.02%，流动资产在一年时间内增加了33.93%。也就意味着天津某事业单位的资产流动性和变现能力大大增加，也就增加了财务面临风险，而固定资产减少了29.5%，说明该事业单位在减小规模，从而降低以后的获利能力。但是获得经济利益并没有减少，从中就能清晰看出天津某事业单位的财务造假非常明显。究其原因，该事业单位在内部，并没有设立科学合理内部审计组织机构，一味的追求不符合实际的发展，从而导致严重限制了企业的发展和运行。
3.内部审计人员综合素质比较低。我国内部审计的起步比较晚，目前还没有一整套系统科学的培训方式，在各大高校的财务会计当中也只是提到了内部审计的含义和概述而已。研究所为了响应上级国家财政部号召，设立了相应的内部审计部门，但是审计人员都是从原来财政部门或者其他岗位抽调来的，没有经过专业内部审计学习和培训，对内部审计的专业知识以及业务流程不够熟练，大大降低了内部审计工作的效率和质量。所以提高研究所内部审计人员的综合素质，就显得尤为重要。无论湖南省的某事业单位还是天津市某事业单位，都显示了我国研究和事业单位在内部审计极度缺乏高素质人才。尤其在2010年～2015年以来，很多事业单位在美国上市中经常遭遇被做空、被监管建机构调查、处罚、诉讼、退市的事件。在2012年我国香港、广州、上海等地发生了多起审计师辞任民营上市公司事件，对中国事业单位在国际资产市场的形象和声誉造成很大影响。通过调查分析发现调查、处罚等事件企业都具有一个共同的特性，就是内部审计和内部控制的制度严重缺陷。内部审计作为企业集团经营中的关键内容，需要高素质人才才能杜绝财务舞弊和会计造假事件的发生。基于此，研究所要想获得长久发展，就必须加大对内部审计人员培养。 4.研究所内部审计执行力度不足。任何制度、政策、规章制度都需要落实到具体的行动上，才能发挥应用的价值和作用。但是在实际工作中，研究所内部审计工作逐渐体现边缘化。近年来，研究所财务会计制度逐渐完善，研究所逐步落实所长责任制，各个部门在使用人力、物力、财力时必须通过所长许可才能调配，传统内部审计判断的方式方法、 标准、计划都在适用所长责任制，使得研究所都管理比较偏向自我突出发展，内部审计工作经常被搁置在旁。比如：深圳海联讯科学股份有限公司是一家从事电力信息化系统集成业务的国家高新技术企业生命，在2013年3月被指证违反证券法律法规，在3月21日中国证券监督管理委员会立案调查，经过调查分析，海联讯涉及财务数据造假，多年的努力付之东流。虽然海联讯也制定了相应的内部审计工作，但是并没有落实到实际工作当中，使得内部审计制度流于表面形同虚设，从而发生了财务造假事件。比如说，在信息传输和共享过程中，一些信息、资料、数据放置在开放的网络环境中，如果遇到黑客的袭击就会导致信息泄露，或者篡改，给行政事业单位造成很大的损失。随着科学技术的发展，一些不法分子通过投机取巧的方式获得一些信息资料，然后卖给需要的单位和企业。导致本公司一些重要的资源泄露，从而加大了内部控制的风险。
四、提高研究所内部审计实施建议
1.加强对内部审计认识。要想发挥研究所内部审计应有的价值和作用，就必须围绕着研究所科研开发相关项目开展内部审计工作，并紧跟时代社会的发展，不断创新内部审计工作，才能灵活应对突发问题和全新情况。可以从以下几个方面进行入手：第一，转变研究所内部审计职能，从传统查错防弊，逐渐转变为服务管理。比如：传统的内部审计把工作业务的主要精力放在数据的真实性上，而没有对数据进行科学有效的评价和管理。但是随着管理制度的完善，以及电算化的普及，大大减少了财务报表出错的几率，所以就需要内部审计的主要内容逐渐转向分析和评价转移。第二，以往研究所的内部审计通常情况下都是事后进行审计，然后总结经验避免下次发生同样的问题。价值导向的内控审计，是从管理学的视角出发，对内控审计的重新认识。价值导向的内控审计，应该对形成价值链管理的全过程进行全方位审计。但是事后审计并不能存在根本上杜绝财务风险事件发生。所以需要审计向事前和事中进行转移，随着研究所内部制度的完善，内部审计的工作流程越来越正规，需要把内部审计的重点逐渐转移到事前和事中，才能从根本上降低财务风险降到最低。如果一个领导人具有巨大的权利，就难免出现贪污腐败的现象。在研究所中一个好的管理机制能管理好一帮坏人，但是一个坏的管理机制，能够让一帮好人变坏。所以研究所要根据自身的实际情况制定合理的管理模式，把原有的资源实现最大程度的发挥。根据研究所实际情况建立专门的监督机制。对领导人管理进行监督，保证研究所内部审计能得到有效的落实。以便建立更加完善的内控制度。根据研究所内部审计的需要，对领导人的职责进行分工、权责的分配，更很大程度上提高管理者的管理效率，更好为研究所研究的项目和课题提供基础。
2.合理设置内部审计组织机构。研究所内部审计组织结构具有很强的独立性和权威性，所谓独立性指的审计机构中的审计人员在审计时，不参与到被审计的相关职能部门的各项经营活动，也就不会有相关利益产生。实践证明，科学合理的内部审计组织机构，能够很大程度上推动进和促进研究所内部审计工作的顺利进行。要想实现研究所内部审计相应的职能发挥应有得价值和作用，就必须明确审计组织机构的定位，也就说要保证内部审计组织形式的独立性。研究所内部审计组织机构，由所长对其进行直接管辖，从而保证相关的制度、政策得到充分落实，有助于实现内部审计工作的客观性和公正性。比如：上海HL公司属于国有企业，成立与2003年，到2014年底HL公司总资产达到54亿元，HL公司的组织结构形式属于U型组织结构中的直线职能制，能够保证直线统一指挥，充分发挥专业内部审计工作能顺利进行。HL公司内部审计模式主要体现在两个方面，第一，垂直领导，公司审计业务由母公司进行垂直个管理，总经理直接负责内部审计的日常管理工作母公司通过年度工作计划、审计报告等方式来落实内部审计相关任务。第二，双重管理，所谓的双重管理指是审计机构的审计业务由母公司直接指挥，由公司相应审计机构的总经理直接下达相应的工作任务。通过垂直领导和双重管理内部审计工作，有利于审计人员更好的內部审计人员服务。同时审计人员不但企业有监督的权利，而且还能提高企业的服务职能。要想保证行政事业单位中内部控制建设的完整性，就要提升财务信息的质量和准确性，财务会计信息数据的真实与否，对信息化环境条行政事业单位内部控制的建设有极其重要的意义。财务会计信息数据包括录入的信息数据和输出的信息数据，就录入数据而言，可以通过相关的制度来进行改进，当相关的数据需要录入时，要通过授权或者许可以后才能把信息数据录入到计算机中。提高输出数据的准确性，对需要的信息进行严格核实，做好信息数据的保管工作。保证行政事业单位内部控制建设能顺利进行。
3.提高内部审计人员的综合素质。内部审计人员的综合素质直接决定了内部审计的工作效率和质量。要想提高内部审计人员审计人员的综合素质可以从以下几个方面入手，第一，邀请内部审计专家或者权威人士，对审计人员进行培训，把内部审计的含义、重要性、业务流程等相关知识传授给审计人员，也可以把内部审计相关知识整理成册，分发到每个审计人员手中，通过自学和相互交流的方式，提高每位审计人员的综合水平。第二，派遣有效审计人员到国内外优秀的研究所，学习他们内部审计的管理模式和实施建议，从而根本上提高他们内部审计的认识和了解，进而增强研究所内部审计的人员的综合素质。第三，优化激励措施，一个完善的激励措施能很大程度上提高审计人员工作的积极性和上进心，比如：对审计工作表现优异的员工进行资金、信任、表扬、晋升等，从而最大化提高审计人员的综合素质。提高内部审计人员的综合素质，不但能促进内部审计工作能顺利进行，还能研究所的内部控制能力，在此基础上，还能提研究所内部审计工作的质量。 4.加强各单位审计人员的业务交流。通过业务交流能不但能提高员工对审计业务流程的掌握和了解，还能不断完善研究所的审计工作模式，从而促使研究所内部审计工作能顺利开展。研究所通常情况下都有主管部门，在业务和管理受到上级部门领导的约束，逐步改善研究所各自为政的局面，从而保证各个单位相互协调统一。同时建立二级内部审计小组，由研究所的所长担任小组组长，财务部门担任副组长的，其他各个科室的领导担任小组成员，这样不但有利于研究所内部审计工作人员进行经验交流，相互监督相互促进，同时还能保证内部审计政策和制度得到充分落实，还能提高内部审计的工作效率和质量，还能改变传统内部审计在研究所的地位，进一步强化内部审计工作的独立性和权威性。加强研究所各个部门审计人员交流，对提高内部审计制度的执行力有非常重要的意义。
5.完善内部治理体系。研究所的管理人必须正确认识内部审计的重要性，充分了解内部审计在协助研究所高層管理者管理中发挥作用和价值，在同时赋予审计部门相应的权利和地位，完善研究所内部审计体系，要充分借鉴地籍发达国家比如：美国、德国、英国等研究所的内部审计机构模式，充分发挥内部审计机构在是研究所内部审计中的职能和作用，根据研究所具体的具体情况，制定系统、全面、可操作的内部审计审计治理体系，为内部审计的发展营造良好的环境。并及时发现我国研究所在内部管理中存在的问题，从而逐步完善研究所的管理制度。内部审计不但能提高研究所资源的使用效率，最大程度上规避研究所面临的财务分析，而且还能强化企业内部控制的制度。
五、结语
1.内部审计是保证研究所能开展课题研究的基础条件，对提高研究所资源利用效率和降低财务风险有很大帮助。
2.研究所内部审计实施过程中，首先明确内部审计存在的问题，并针对存在的问题提出相应的整改措施。
3.从加强对内部审计认识、合理设置内部审计组织机构、提高内部审计人员的综合素质、加强各单位间审计人员的业务交流、完善内部治理体系五个方面提出完善内部审计实施的相关建议。
参考文献：
[1]林琳. 金融改革背景下商业银行内部审计工作实施建议[J]. 财经界（学术版），2014，04：6.
[2]高强，张旭丽，王春芝. 目前国有企业内部审计模式的优劣分析及完善建议——以HL公司为例[J]. 西部经济管理论坛，2014，03：41-45.
[3]林婉玲. 企业内部审计实施风险导向审计的必要性和可能性分析[J]. 当代经济，2014，16：112-113.