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问责是对领导干部履行职责情况进行质询,对其过错、过失实施追究.加强对权力运行的监督,不仅需要问效,而且需要问责.问责实践为制度建设提供了基础,舆论共识也为问责制的出台营造了良好的社会氛围.问责制虽外化为具体的责任形态,但其实质是限制和规范权力行为,达到权为民所用的目的.问责制的构建旨在高扬民主法治旗帜,落实执政为民的理念.