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党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大发展战略，这是我国当前和今后经济工作的重要任务。推进社会主义新农村建设，对于全面建设小康社会，实现国家的繁荣富强，具有十分重要的意义。但是长期以来我国的农业、农村、农民都比较落后，农业、农村、农民问题即“三农”问题已经成为现实社会较为突出的问题，“三农”问题解决的好坏直接关系到社会主义新农村建设的顺利进行，也直接关系到国家的经济发展。