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<正>学者说:由于某项自然或社会问题的忽然出现,打乱了正常的社会秩序,对民众的基本生存状态造成或即将造成较为严重的不利影响,从而使得社会的安全运行和健康发展难以为继——曾因率先在全国实行全民免费医疗、15年免费教育的神木县备受国人瞩目,又因媒体曝光龚爱爱一人拥有40余套房产而名操一时。这座位于秦、晋、蒙三省(区)交错接壤的42万人口县城,近年来依靠着当地丰富的煤炭资源,不知造就了多少个千万和亿万富翁、也更成为当地县财