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在以人为本的执政理念下，党的建设的核心是如何将“代表中国最广大人民的根本利益”这一根本宗旨通过制度化、程序化的途径真正落在实处。为此，必须进一步理顺党与人大的关系，将党的主张通过法定程序成为国家意志；必须加强党内和党外、体制内和体制外的多重监督，将党的领导切切实实置于全体党员、全国人民与各社会团体的共同监督制约之下。