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农村土地始终是中国农村的核心问题。研究中国农村土地制度，就不能不看到土地背后的利益博弈，正是土地利益的博弈推动着土地制度的形成和变迁。建国后农村土地制度经历了政权建设-土地改革运动，社会主义探索-从合作化到人民公社，农民行动-土地承包制的历程，国民经济成长-农民土地权益的保障四个阶段。目前，土地在国民经济增长中扮演着重要角色，但现行土地制度也面临严峻挑战，必须从深层次方面探索土地制度改革。