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【文章摘要】
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这标志着我国全面深化改革已进入攻坚期和深水区，基层水利单位是水利工作的始端和末端，在推进水利可持续发展中担当重要角色，新形势下，如何不等不靠，开拓进取，更进一步，一个重要的方面就是要加强水文化建设.本文论述了基层水利单位水文化建设“是什么”“为什么”“怎么做”问题，即水文化的概念，基层水利单位水文化建设的作用及建设的路径和措施等。
【关键词】
优秀水文化；金字招牌；小火慢饨；深入心灵；融入管理；人水和谐
1水 文化 水文化
1.1水，晶莹透明，无色无味，是生命之源，万物之基。人类在长期社会实践活动中，从水的特质及水事活动中提炼出了许多优秀的品质：清净、透明、恒顺、原则、谦逊、包容、调和、毅力、勇气、利生和平等... 也提炼出了许多优美的成语：水润万物、川流不息 、 涓涓细流、柔情似水、水滴石穿、水到渠成、如鱼得水、滴水之恩 涌泉相报、水能载舟亦能覆舟….. 由此可见，水不仅是人类最亲密的朋友，亦是人类的榜样。
1.2文化是人类在其社会历史发展中不断创造、总结、积累下来的物质财富与精神财富的总和。文化在推动历史发展中起到了不可替代的作用，可以说没有文化的积淀就没有今日社会的繁荣与发展.
1.3而有水和文化组成的水文化则是人类创造的与水有关的科学、人文等方面的精神与物质的文化财产，它包括人们对水的认识和感受、关于水的观念，管理水的方式、社会规范、法律，对待水的社会行为、治理水和改造水环境的文化结果等，通過文学艺术、制度、社会行为、物质建设等方面得以表达，这是一种彰显人水和谐关系的文化。由此可见，水文化内涵十分丰富，其作用不可小视。
2基层水利单位水文化建设的作用
由于基层水利单位情况复杂，多样，长期以来许多基层水利单位至今延用行政化的管理模式，组织僵化，管理瓶颈日益突显。面对这些情况，加强水文化建设就好比在平静的水面上抛下一块石头，能起到唤醒和激活的作用，以弥补硬性管理所带来的不足。具体来说，其作用有六：第一，能起到“导航仪”的作用。事实证明，只有与水利实践紧密结合的水文化才能称得上真正有效的水文化，这样的水文化能对水利员工的价值取向和行为取向起到很好的导向作用，并通过水利目标的引导来形成组织需要的共同价值观及行为规范。最终为水利可持续发展服务。第二，能起到“粘合剂”的作用。水文化能最大限度地将员工团结起来，使组织内始终保持一种协调，和谐和相互促进的状态，因为水文化倡导以人为本，，从全体成员的内在需求出发，将个人需求和单位发展需要紧紧结合，避免内耗，增强合力。第三，能起到“助推器”的作用。水文化能使员工产生一种高昂情绪和奋发进取精神，水文化强调关心人尊重人发展人，积极向上的理念和行为准绳能成为员工的一把尺子，使员工自我激励从而产生强烈的使命感和持久的驱动力。第四，能起到“望远镜”的作用。基层水利员工交流学习的机会少，水文化能提升员工的思想意识和思维方式，能扩大员工的视野，提高员工的综合素质。第五，能起到“过滤器”的作用。基层水利员工生活枯燥，工作单调，时间一长，意志消沉，形成许多负面情绪，水文化能传递正能量，慢慢地在潜移默化中过滤掉负面情绪和思想，使人更加明亮。第六，能起到“镇园之宝”的作用。优秀水文化就是块金字招牌，能树立起良好的组织形象，并不断将人水和谐理念向所在地区所在流域延伸。
3基层水利单位水文化建设的四个误区
3.1观念淡薄，意识偏差 。一些人总认为，水文化学术研究方面的事，是理论工作者的事，与水利工作的实际无关，与基层水利单位的工作更是没有关系，还有一些人认为，建设水文化没什么意义，水文化是个空洞的东西，类似于喊喊口号而已，用处不大
3.2 政工化，文体化。将水文化等同与政治思想工作，或等同与搞些大家喜欢的文娱活动，体育项目，活跃活跃气氛，丰富一下职工生活
3.3浮于表面，流于形式。出些标语口号，出些宣传栏，搞些形式方面的东西，如，做些服装，美化一下环境，立些象征性的东西。
3.4短期性，雷同性。一阵风，一时热，缺乏系统思考，缺乏长远打算，将其它地方的东西拿来，照搬照用，严重脱离实际。
4基层水利单位水文化建设的路径和措施
基层水利单位由于工作地点、工作和技术特点及长期在相对独立的工作环境中形成的行为习惯和思维模式等原因，在水文化建设中容易陷入水文化与水利实践相脱节的尴尬局面，因此在建设开始时就要引起高度注意。本人认为要想建起真正有效而长久的水文化，应认真做好如下十方面的事情：
4.1领导带头，全员参与。单位领导是水文化建设的主创者执行者示范者，水文化没有领导带头是建设不起来的。员工是水文化建设的主体，让员工参与一方面是使员工有参与感被重视感归宿感，另一方面群众的智慧是无限的，可以从员工中获取许多的水文化素材，通过上下交流沟通，干群一心，目标一致，才能把事情做好。
4.2全面计划，整体推进。与企业文化建设一样，水文化建设亦是一项复杂而又系统的工程，建设伊始，应依据单位实情和未来发展需要全盘计划，系统思考，合理安排，立体似地从视觉识别，行为识别，理念识别三方面整体而有序地推进。
4.3循序渐进，长期坚持。水文化建设不能一时热，一阵风，而要有步骤地有序地进行，不可急于求成，否则事得其反，因为水文化建设是意识形态里的东西，要改变需要一个过程。一块肉切成片放入锅中炒能炒熟，同样是这块肉不切，放入锅里饨个一天一夜，不但能饨熟还能饨“化”，所以我们不能指望一下达到立杆见影的效果，而要循序渐进，长期坚持。
4.4挖掘内涵，提炼精华。水文化内涵极其丰富，只要我们深入挖掘总会有新的内容新的启示被发现，我们可以从中华传统文化中，行业文化中，地方文化中，从水的特质中，水事实践的历史长河中，水工程中及自身组织演变发展中提炼出我们所需要的内容，经过去粗取精，去伪成真，提炼精华，发扬光大。 4.5以人为本，深入心灵。水文化建设最终的作用是要为推动水利事业实现水利目标服务的，但如果水文化不被员工接受认可，再好也是空谈，优秀水文化就应该能深入员工心灵，能被员工深深吸引，有很强的感召力，员工能发自内心地喜欢水文化，所以建设水文化需要从员工内心的需求作为切入点。
4.6扩大视野，认识价值。基层工作繁杂而又单调，员工普遍认为整天在山里与土气农民打交道没出息没前途没意义，工作时总意志消沉，干劲不大，人在曹心在汉，无心投入工作，更不会把精力花在基层创新上，在水文化建设中，要启发员工站得高，看得远，看得清，要站在全局角度看我们自身工作的深远意义和内在价值。
4.7结合实际，融入管理。文化是管理的最高境界，高效的管理需要“硬件”也需要“軟件”，没有制度的文化是空文化，组织将无章可循。没有文化的制度是死制度，因为制度不可能穷尽到每一个细节，更不能左右人的心思意念，只有制度与水文化很好地融合在一起，并体现在工作的各个方面各个环节，才能发挥应有的作用。
4.8开展活动 寓教于乐。根据基层水利单位自身的员工情况，工作特点，组织的水利发展需要，不失时机地开展各项活动：水利知识竞赛活动，水利大讲堂活动，水利工程管理年活动，开展争先创优活动，群众路线实践活动，冬修水利活动，开展“世界水日”，“中国水周”活动及文体活动，让职工在轻松、愉悦中得到改变和提升。让水文化建设在潜移默化中得到强化。
4.9注重特色，不断发展。优秀的水文化就是单位的灵魂，一个单位的文化之所以具有生命力，就在于它的独有性。基层水利单位要认真思考自身有什么，要什么，及未来目标想要达到的理想状态，积极培育符合单位和社会需要的核心理念和核心能力，突出特色，不断创新，不断增强，不断提高服务水平。
4.10对外延伸，扩大影响。良好的水文化必然换来良好的组织形象，而好的组织形象能大大增强组织的影响力和感召力。让先进的治水理念和人水和谐理念在所在区域所在流域更深更广处传播。凝聚更多人的爱水、惜水、亲水、护水、节水共识，形成良好的亲水、惜水、爱水、护水、节水的社会之风。
5结语
要想在基层水利单位建立真正有效的水文化虽不是件容易的事，但如果我们能以正确的思路，务实的精神，坚定的执行力，就一定能建设起具有强大内驱力的水文化，通过不断地“以水化人”“以人化水”，进而更好地推动水利事业快速而蓬勃的发展，实现在兴水领域造福一方、造福万代的理想。
【参考文献】
[1]张盛文 论水文化建设的意义 [J]《资源与人居环境》2010（1）
[2]李宗新 建设水文化 弘扬水精神 构建水文化核心价值体系 《水利发展研究》2008.2
[3]周小华. 水文化研究的现代视野[J].《中国水利》，2007，（16）
[4]熊红燕，杨艳春. 人水和谐：水文化的核心[J].南昌工程学院学报，2007，（02）
[5]浅析人力资源管理中企业文化建设重要性 [J]《生产力研究》2012， （12）
党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这标志着我国全面深化改革已进入攻坚期和深水区，基层水利单位是水利工作的始端和末端，在推进水利可持续发展中担当重要角色，新形势下，如何不等不靠，开拓进取，更进一步，一个重要的方面就是要加强水文化建设.本文论述了基层水利单位水文化建设“是什么”“为什么”“怎么做”问题，即水文化的概念，基层水利单位水文化建设的作用及建设的路径和措施等。
【关键词】
优秀水文化；金字招牌；小火慢饨；深入心灵；融入管理；人水和谐
1水 文化 水文化
1.1水，晶莹透明，无色无味，是生命之源，万物之基。人类在长期社会实践活动中，从水的特质及水事活动中提炼出了许多优秀的品质：清净、透明、恒顺、原则、谦逊、包容、调和、毅力、勇气、利生和平等... 也提炼出了许多优美的成语：水润万物、川流不息 、 涓涓细流、柔情似水、水滴石穿、水到渠成、如鱼得水、滴水之恩 涌泉相报、水能载舟亦能覆舟….. 由此可见，水不仅是人类最亲密的朋友，亦是人类的榜样。
1.2文化是人类在其社会历史发展中不断创造、总结、积累下来的物质财富与精神财富的总和。文化在推动历史发展中起到了不可替代的作用，可以说没有文化的积淀就没有今日社会的繁荣与发展.
1.3而有水和文化组成的水文化则是人类创造的与水有关的科学、人文等方面的精神与物质的文化财产，它包括人们对水的认识和感受、关于水的观念，管理水的方式、社会规范、法律，对待水的社会行为、治理水和改造水环境的文化结果等，通過文学艺术、制度、社会行为、物质建设等方面得以表达，这是一种彰显人水和谐关系的文化。由此可见，水文化内涵十分丰富，其作用不可小视。
2基层水利单位水文化建设的作用
由于基层水利单位情况复杂，多样，长期以来许多基层水利单位至今延用行政化的管理模式，组织僵化，管理瓶颈日益突显。面对这些情况，加强水文化建设就好比在平静的水面上抛下一块石头，能起到唤醒和激活的作用，以弥补硬性管理所带来的不足。具体来说，其作用有六：第一，能起到“导航仪”的作用。事实证明，只有与水利实践紧密结合的水文化才能称得上真正有效的水文化，这样的水文化能对水利员工的价值取向和行为取向起到很好的导向作用，并通过水利目标的引导来形成组织需要的共同价值观及行为规范。最终为水利可持续发展服务。第二，能起到“粘合剂”的作用。水文化能最大限度地将员工团结起来，使组织内始终保持一种协调，和谐和相互促进的状态，因为水文化倡导以人为本，，从全体成员的内在需求出发，将个人需求和单位发展需要紧紧结合，避免内耗，增强合力。第三，能起到“助推器”的作用。水文化能使员工产生一种高昂情绪和奋发进取精神，水文化强调关心人尊重人发展人，积极向上的理念和行为准绳能成为员工的一把尺子，使员工自我激励从而产生强烈的使命感和持久的驱动力。第四，能起到“望远镜”的作用。基层水利员工交流学习的机会少，水文化能提升员工的思想意识和思维方式，能扩大员工的视野，提高员工的综合素质。第五，能起到“过滤器”的作用。基层水利员工生活枯燥，工作单调，时间一长，意志消沉，形成许多负面情绪，水文化能传递正能量，慢慢地在潜移默化中过滤掉负面情绪和思想，使人更加明亮。第六，能起到“镇园之宝”的作用。优秀水文化就是块金字招牌，能树立起良好的组织形象，并不断将人水和谐理念向所在地区所在流域延伸。
3基层水利单位水文化建设的四个误区
3.1观念淡薄，意识偏差 。一些人总认为，水文化学术研究方面的事，是理论工作者的事，与水利工作的实际无关，与基层水利单位的工作更是没有关系，还有一些人认为，建设水文化没什么意义，水文化是个空洞的东西，类似于喊喊口号而已，用处不大
3.2 政工化，文体化。将水文化等同与政治思想工作，或等同与搞些大家喜欢的文娱活动，体育项目，活跃活跃气氛，丰富一下职工生活
3.3浮于表面，流于形式。出些标语口号，出些宣传栏，搞些形式方面的东西，如，做些服装，美化一下环境，立些象征性的东西。
3.4短期性，雷同性。一阵风，一时热，缺乏系统思考，缺乏长远打算，将其它地方的东西拿来，照搬照用，严重脱离实际。
4基层水利单位水文化建设的路径和措施
基层水利单位由于工作地点、工作和技术特点及长期在相对独立的工作环境中形成的行为习惯和思维模式等原因，在水文化建设中容易陷入水文化与水利实践相脱节的尴尬局面，因此在建设开始时就要引起高度注意。本人认为要想建起真正有效而长久的水文化，应认真做好如下十方面的事情：
4.1领导带头，全员参与。单位领导是水文化建设的主创者执行者示范者，水文化没有领导带头是建设不起来的。员工是水文化建设的主体，让员工参与一方面是使员工有参与感被重视感归宿感，另一方面群众的智慧是无限的，可以从员工中获取许多的水文化素材，通过上下交流沟通，干群一心，目标一致，才能把事情做好。
4.2全面计划，整体推进。与企业文化建设一样，水文化建设亦是一项复杂而又系统的工程，建设伊始，应依据单位实情和未来发展需要全盘计划，系统思考，合理安排，立体似地从视觉识别，行为识别，理念识别三方面整体而有序地推进。
4.3循序渐进，长期坚持。水文化建设不能一时热，一阵风，而要有步骤地有序地进行，不可急于求成，否则事得其反，因为水文化建设是意识形态里的东西，要改变需要一个过程。一块肉切成片放入锅中炒能炒熟，同样是这块肉不切，放入锅里饨个一天一夜，不但能饨熟还能饨“化”，所以我们不能指望一下达到立杆见影的效果，而要循序渐进，长期坚持。
4.4挖掘内涵，提炼精华。水文化内涵极其丰富，只要我们深入挖掘总会有新的内容新的启示被发现，我们可以从中华传统文化中，行业文化中，地方文化中，从水的特质中，水事实践的历史长河中，水工程中及自身组织演变发展中提炼出我们所需要的内容，经过去粗取精，去伪成真，提炼精华，发扬光大。 4.5以人为本，深入心灵。水文化建设最终的作用是要为推动水利事业实现水利目标服务的，但如果水文化不被员工接受认可，再好也是空谈，优秀水文化就应该能深入员工心灵，能被员工深深吸引，有很强的感召力，员工能发自内心地喜欢水文化，所以建设水文化需要从员工内心的需求作为切入点。
4.6扩大视野，认识价值。基层工作繁杂而又单调，员工普遍认为整天在山里与土气农民打交道没出息没前途没意义，工作时总意志消沉，干劲不大，人在曹心在汉，无心投入工作，更不会把精力花在基层创新上，在水文化建设中，要启发员工站得高，看得远，看得清，要站在全局角度看我们自身工作的深远意义和内在价值。
4.7结合实际，融入管理。文化是管理的最高境界，高效的管理需要“硬件”也需要“軟件”，没有制度的文化是空文化，组织将无章可循。没有文化的制度是死制度，因为制度不可能穷尽到每一个细节，更不能左右人的心思意念，只有制度与水文化很好地融合在一起，并体现在工作的各个方面各个环节，才能发挥应有的作用。
4.8开展活动 寓教于乐。根据基层水利单位自身的员工情况，工作特点，组织的水利发展需要，不失时机地开展各项活动：水利知识竞赛活动，水利大讲堂活动，水利工程管理年活动，开展争先创优活动，群众路线实践活动，冬修水利活动，开展“世界水日”，“中国水周”活动及文体活动，让职工在轻松、愉悦中得到改变和提升。让水文化建设在潜移默化中得到强化。
4.9注重特色，不断发展。优秀的水文化就是单位的灵魂，一个单位的文化之所以具有生命力，就在于它的独有性。基层水利单位要认真思考自身有什么，要什么，及未来目标想要达到的理想状态，积极培育符合单位和社会需要的核心理念和核心能力，突出特色，不断创新，不断增强，不断提高服务水平。
4.10对外延伸，扩大影响。良好的水文化必然换来良好的组织形象，而好的组织形象能大大增强组织的影响力和感召力。让先进的治水理念和人水和谐理念在所在区域所在流域更深更广处传播。凝聚更多人的爱水、惜水、亲水、护水、节水共识，形成良好的亲水、惜水、爱水、护水、节水的社会之风。
5结语
要想在基层水利单位建立真正有效的水文化虽不是件容易的事，但如果我们能以正确的思路，务实的精神，坚定的执行力，就一定能建设起具有强大内驱力的水文化，通过不断地“以水化人”“以人化水”，进而更好地推动水利事业快速而蓬勃的发展，实现在兴水领域造福一方、造福万代的理想。
【参考文献】
[1]张盛文 论水文化建设的意义 [J]《资源与人居环境》2010（1）
[2]李宗新 建设水文化 弘扬水精神 构建水文化核心价值体系 《水利发展研究》2008.2
[3]周小华. 水文化研究的现代视野[J].《中国水利》，2007，（16）
[4]熊红燕，杨艳春. 人水和谐：水文化的核心[J].南昌工程学院学报，2007，（02）
[5]浅析人力资源管理中企业文化建设重要性 [J]《生产力研究》2012， （12）