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美国政府历来认为经济事务是企业部门的事，政府不干涉经济事务，但对农业是个例外。美国政府认为，美国农业的根本问题是生产过剩和居民购买力不足，因此生产控制和价格支持就成了最重要的美国农业政策手段。美国国会于1933年通过了《1933年农业调整法》后的60多年中，几乎所有的农业立法都对这一政策进行了修改和补充。其基本作法是，政府根据“主要农产品”其基本作法是，政府根据“主要农产品（包括小麦、玉米、水稻、棉花、烟草等）当年的产量，消费和期末库存，以及对市场需求预测测定出下一年度的“农产品”计划，来执行其农产品价格