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在西方市场经济环境下形成的企业高管薪酬管理理论，有着严格的理论逻辑和理论假设。当企业所处的情景和企业的特征发生变化以后．已有的薪酬理论会与现实发生严重的背离。中国国有企业有其特殊的历史和现实生存特征，在设计高管薪酬制度时．不能照搬理论。本文在阐述理论和现实的矛盾的基础上．提出需要对不同国有企业有区别地实施与实际相符的薪酬制度。