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党的十一届三中全会后,我国农业的发展进入了一个新阶段,从自给性农业向商品性农业转化。农业不再是狭义的种植业和养殖业。农村已不只是农业的活动领域,而且也是乡镇工业、建筑业、交通运输业、商业和服务业等的活动领域,成为包含社会、经济、环境等方面不同层次、众多因素和多行业综合发展的大系统。因此,在农业区划的基础上,开展以农村产业结构为中心内容的合理布局农村生产力