【摘 要】
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项目开发是贫困地区进行经济开发．科技开发和社会开发的轴心和基点．这是因为：（1）过去我国扶贫工作是重视生活救济，忽视生产扶持；重视分散支援，忽视集中开发；重视局部援助，忽视整体开发；
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项目开发是贫困地区进行经济开发．科技开发和社会开发的轴心和基点．这是因为：（1）过去我国扶贫工作是重视生活救济，忽视生产扶持；重视分散支援，忽视集中开发；重视局部援助，忽视整体开发；重视外部生产要素的输入，忽视内部生产要素的构造。这种扶贫方式实际上是一种表面的，消极的扶贫，不能从根本上促进贫困地区的发展。项目开发则改变了传统扶贫方式，把贫困地区的资源优势转变为经济优势和商品优势，来启动贫困地区内部的活力。（2）项目开发的目标是根据市场需求，立足本地资源来建立生产性项目，进行生产经营活动，这必将吸聚本地资源
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