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我国农村土地承包合同是设立农村土地承包经营权的重要依据．但在理论和实践中均对其法律性质存在行政合同说与民事合同说的重大争议，这种状况已经造成了诸多弊端，因此，应当根据对我国农村土地承包合同中合同的主体、合同当事人之间的权利义务关系以及合同权利的救济方式等方面的分析，将农村土地承包合同定位为民事合同，并通过立法加以完善。