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宋朝初年，赵匡胤及其继承者吸取了唐末五代地方藩镇割据、中央大臣擅权的教训，为保国家的长治久安，防止赵宋政权成为继后周以来又一个国祚短促的朝代，他们非常注意上层建筑的建设，中央官吏和地方主要官吏的选拔任用，皇帝一手操纵。宋代官吏主要通过科举取士、门荫补官、纳米撮官、流外出职、从军补授等方式遴选或任用。其中最足称道之处，即以科举为正途，采取有力措施。保证公平竞争，从社会底层选拔“寒俊之士”，以充实官僚队伍，扩大统治基础，这在历史上是个了不起的进步。