从欧洲的三个国家看--大学与政府关系的变化

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近十年来,西欧的政策呈现出放松管制、组织自治和标榜对个体公民更加关切的特点.这种政策态度在欧洲的高等教育界成了主流意识形态.本文想要展示的是,是否一些欧盟政府在管理高等教育方面采取了“后退”的作法,是否将制定高等教育政策作为自己的目标.欧洲政府的高等教育政策是否真的呈现分权化的特点?本文将对三个欧洲国家的高教政策进行讨论,它们分别具有不同的政策传统:法国(非常集权的政策传统)、英国(分权的政策传统)、比利时(集权的政策传统).本文的研究结论是:到目前为止,法国的教育政策虽然还呈现集权的特点,但并不意味着高校完全没有选择它们发展方向的空间.而英国大学虽然仍独立于政府,但不止一次地被政府直接或非直接地推向某一特定方向.1989年以前,比利时(佛兰德区)保留着明显的集权的特点.而现在,高等教育政策已经不仅仅是政府的事情了,它比以往任何时候更成了私人机构的职责.
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