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中国是一个拥有13亿人口、8亿多农民的农业大国，资源相对短缺、生产力比较低下，努力实现“经济社会的发展、食物安全的保障、人民生活的改善”，是关系国家稳定和繁荣的战略性重大问题。根据国家统计局初步预计，2005年国内生产总值将超过15万亿元（2004年为13．65万亿元），人均GDP达到1400多美元，我国正处于新的发展战略机遇期；同时，我国农业总产值在国内生产总值中的比重继续减少，农村居民人均纯收入将超过3200元（2004年为2936元），这为我们在新时期开展食物与营养工作奠定了很好的基础。一年来，