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摘要：供电企业重点工作之一就是配网维护检修工作，每年企业花在维护检修配网上的金额就占据了相当一部分企业运作成本。因此对配网维护检修工作进行管理，把控检修费用开支，能够起到减少企业运作成本，提升企业竞争力等重大意义。本文综合实际情况，提出当前检修管理存有的问题，分析其原因，最后提供针对性控制措施。
关键词：供电企业;项目管理;修理费;控制措施
前 言：
近几年，利用贯通内部控制轨制，供电企业修订并健全了修理费轨制与管理方式，有力把控了修理费用，使供电企业能够安全生产且经济效益得到提高。然而因为项目管理一直无法彻底实现，因此供电企业在业务流程内控、计划与管理预算、结算与审计层面仍有待优化的地方。
1、供电企业修理项目费用控制中的问题分析
天河供电局配网检修2011年项目计划中，天河局需对196项配网工程进行维护检修项目，该项目包括配网常规维护检修和救急抢修工作。依照不完全统计，2011年天河局项目修理费在维护检修各项开支中，其中人工费占比约40%，而施工材料费在各项修理费中约占比30%，人工费在项目费用中占比过高。所以，良好把控人工费，能够对成本控制起到重要作用。此外，较高的施工材料费同样是维修成本过高的关键原因之一。
1.1 修理计划申报不完整
当前供电企业向财务处上报的维修计划仅含人工修理部分，并且其中不包含维修材料部分，以及在自营工作中损耗的修理材料。导致年修理规划和年预算不匹，以内控审批流程视角上看存有一定风险。
1.2 修理费年度计划项目偏差大
因为通常上年末即确定修理费年度预算指标，所以客观上年度预算指标均有宽松预算，事实上待实施项目能否真正实施，要以下年设施运作情况与生产运作状态而定[1]。在该情况下，预算年度修理费仅作为预算总量的控制指标，因此对修理项目并无太大意义。
1.3 项目管理不完善
由于存有以资金判定项目的情况，致使出现过高检修预算资金。其主要呈现在为尽可能达成大的投资，对工程量审核缺乏认真态度，直接确定投资预算，或并无实际项目以及投资资金虚报等。在施工中，施工班组往往不能对施工材料进行严格的管理，不能严格执行材料的限额领取制度和预算制度。施工现场存在超额使用材料、不合理使用材料的现象，比如，一些设备运行情况不理想，检修只需更换零散部件，但施工员往往怕麻烦，直接更换整件;一些施工员节约材料的意识淡薄，在使用施工材料时不能做到材尽所用，增加了材料的废品率。
1.4 工程量真实性未核定
遵循现场工程量日志汇总工程量，工程量核定单必须是现场责任人、项目责任人、生技部主任一并签字方可确定、生效。《检修工程预算书》往往存在签证与工程结算不符的现象，签证中有的工程量往往在结算中审核未计取，财务结算不予考虑。而签证中没有的工程量，结算中多计取，财务结算予以驳回重新计算。但是，无论是哪种情况的不符，工程量签证的真实性已被扭曲，这应该引起各方审计的关注。
1.5 结算推延集中在年末致使财务结算困难
长久以来，大部分供电企业皆存有修理项目延迟结算，且集中拖至年末状况，为财务结算工作造成较大难度。每年大量修理费集中到年末，绝大部分的修理费发生在年底，使得财务无法平均分摊各月费用。而且，预算会审时，会审人员根本不可能在有限的时间内将全部项目一一仔细审核。在年底办理结算时，给财务所留时间也极为有限，财务在付款中，也不能仔细逐一审核预算内容，造成在财务结算中容易形成漏洞。此外，为完成投资，往往出现工程量在年底完不成的情况，有些施工单位就采取年底突击预结算方式，这无形增加了財务风险。
2、供电企业修理项目费用控制措施
2.1 事前控制
增强检修项目管理，对项目品质把控、进度以及基础费用与根据就是事前控制。务必遵循检修项目策划详细实施方案，严谨审核并挑选承修单位。严苛审核施工方案，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、安全措施、技术组织措施、施工工期等进行认真审查，并制定完整的设备外委检修项目施工实施方案[2]。严格审核项目概算材料，以此确定检修计划。
2.2 事中控制
设备与设施外委检修关键环节就是事中控制，包括项目任用、质量查收、签证工程量以及对区局生技部进行申请委托。办理外委检修委托书，签定检修合同，填写开工报告、工程量签证、质量查收、检修项目核销系列工作。每个环节的内容应一致，开工时间、竣工时间、验收时间、签证时间应和计划相吻合。同时，要求质量验收达到标准，工程量签证内容真实，记录规范。如果控制好事中过程，整个项目的进度、质量、费用将会得到有效控制。工程量核定单是预算书计算的基础，签证的真实性至关重要。要对设备、设施检修费用进行动态的有效控制，必须对现场签证实施专业化、规范化管理，才能及时、准确、详尽地反映工程实施中的实际情况。每个项目必须建立完善的工程量日志，工程量日志按日记载工程量，要求项目负责人和现场管理人员在施工工作现场随时记录。区局相关部门人员要经常到现场抽查项目工程量日志有记录情况，如发现工程量日志拼凑、故意提高承修方工程量等情况，部门人员应及时责其修改，情况严重时须向主管领导反应。如在会审和财务结算中被发现工程量核定单严重失实，在追究项目负责人责任的同时，也应追究相关部门人员的责任。通过事中控制可以加强项目管理，在确保工程质量和进度的前提下，可以如实掌握工程量，并有效控制工程费用。
2.3 事后控制
事后控制需着重抓项目完工按期执行竣工结算、提升审核结算工作效力、增强审查结算文件三层面工作。
2.3.1 按时完成竣工结算
为防止大量修理项目集中拖延至年末再进行财务结算，需要施工单位务必于项目竣工前一月内上交竣工结算材料，同时增强考核施工单位业主单位要及时做好结算会审安排，使结算工作做到有条不紊，避免出现工作差错，有效控制好检修费用。
2.3.2 提升审核结算工作效力
施工单位需遵循规定预先准备和提供设施外委检修委托书、检修申请报告书、检修合同、检修工程量核定单、检修申请、审批表、检修用款审批表、检修核销审核表、检修工程交工验收证书、结算发票、技术协议与其他项目相关材料，确保材料详细完全，数据具有真实性准确性。
2.3.3 增强结算文件审查力度
对工程量计算有无合乎计算规则、准确与否，预算书定额套价有无准确，检修项目变动有无审批，计价原则有无充分依据、资料是否明确、手续是否完善、价格是否合理，项目有无超出修理费范围等进行检查。检查结算范围与合同是否一致，检查检修工期、质量、结算内容与现场签订的工程量核定单、委托书、合同是否一致，检查人工、材料、机械和设备的价格是否符合市场实际，手续是否完备合法，甲方提供材料、工器具是否扣除。事后控制是对事前控制、事中控制情况的一个检验，简而言之就是做好审核结算等工作，是控制检修费用的关键环节。同时，对全年设备设施检修费做相应的考核，为下一年的检修计划做好铺垫。
结 语：
当前供电企业维护修理费用管理轨制尚未健全，管理中还存有较多且复杂的问题。想要供电企业维修费用管理获得良好成效，务必要做到事前定制检修项目详细实施方案、严格审核项目预算资金;事中严谨把控项目查收，保障工程量查收真实性、精确性，品质查收达到正常运作条件;事后增强项目审查、结算力度，以完善、健全的轨制出发，争取将费用管理各环节保持可控状态，以提升费用管理水平。
参考文献
[1]薛斌.推行项目管理 提高修理费管理水平[J].会计之友，2011（02）：101-102.
[2]顾乡.加强供电企业中小修费用控制探讨[J].广西电力，2012，35（05）：72-74.
关键词：供电企业;项目管理;修理费;控制措施
前 言：
近几年，利用贯通内部控制轨制，供电企业修订并健全了修理费轨制与管理方式，有力把控了修理费用，使供电企业能够安全生产且经济效益得到提高。然而因为项目管理一直无法彻底实现，因此供电企业在业务流程内控、计划与管理预算、结算与审计层面仍有待优化的地方。
1、供电企业修理项目费用控制中的问题分析
天河供电局配网检修2011年项目计划中，天河局需对196项配网工程进行维护检修项目，该项目包括配网常规维护检修和救急抢修工作。依照不完全统计，2011年天河局项目修理费在维护检修各项开支中，其中人工费占比约40%，而施工材料费在各项修理费中约占比30%，人工费在项目费用中占比过高。所以，良好把控人工费，能够对成本控制起到重要作用。此外，较高的施工材料费同样是维修成本过高的关键原因之一。
1.1 修理计划申报不完整
当前供电企业向财务处上报的维修计划仅含人工修理部分，并且其中不包含维修材料部分，以及在自营工作中损耗的修理材料。导致年修理规划和年预算不匹，以内控审批流程视角上看存有一定风险。
1.2 修理费年度计划项目偏差大
因为通常上年末即确定修理费年度预算指标，所以客观上年度预算指标均有宽松预算，事实上待实施项目能否真正实施，要以下年设施运作情况与生产运作状态而定[1]。在该情况下，预算年度修理费仅作为预算总量的控制指标，因此对修理项目并无太大意义。
1.3 项目管理不完善
由于存有以资金判定项目的情况，致使出现过高检修预算资金。其主要呈现在为尽可能达成大的投资，对工程量审核缺乏认真态度，直接确定投资预算，或并无实际项目以及投资资金虚报等。在施工中，施工班组往往不能对施工材料进行严格的管理，不能严格执行材料的限额领取制度和预算制度。施工现场存在超额使用材料、不合理使用材料的现象，比如，一些设备运行情况不理想，检修只需更换零散部件，但施工员往往怕麻烦，直接更换整件;一些施工员节约材料的意识淡薄，在使用施工材料时不能做到材尽所用，增加了材料的废品率。
1.4 工程量真实性未核定
遵循现场工程量日志汇总工程量，工程量核定单必须是现场责任人、项目责任人、生技部主任一并签字方可确定、生效。《检修工程预算书》往往存在签证与工程结算不符的现象，签证中有的工程量往往在结算中审核未计取，财务结算不予考虑。而签证中没有的工程量，结算中多计取，财务结算予以驳回重新计算。但是，无论是哪种情况的不符，工程量签证的真实性已被扭曲，这应该引起各方审计的关注。
1.5 结算推延集中在年末致使财务结算困难
长久以来，大部分供电企业皆存有修理项目延迟结算，且集中拖至年末状况，为财务结算工作造成较大难度。每年大量修理费集中到年末，绝大部分的修理费发生在年底，使得财务无法平均分摊各月费用。而且，预算会审时，会审人员根本不可能在有限的时间内将全部项目一一仔细审核。在年底办理结算时，给财务所留时间也极为有限，财务在付款中，也不能仔细逐一审核预算内容，造成在财务结算中容易形成漏洞。此外，为完成投资，往往出现工程量在年底完不成的情况，有些施工单位就采取年底突击预结算方式，这无形增加了財务风险。
2、供电企业修理项目费用控制措施
2.1 事前控制
增强检修项目管理，对项目品质把控、进度以及基础费用与根据就是事前控制。务必遵循检修项目策划详细实施方案，严谨审核并挑选承修单位。严苛审核施工方案，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、安全措施、技术组织措施、施工工期等进行认真审查，并制定完整的设备外委检修项目施工实施方案[2]。严格审核项目概算材料，以此确定检修计划。
2.2 事中控制
设备与设施外委检修关键环节就是事中控制，包括项目任用、质量查收、签证工程量以及对区局生技部进行申请委托。办理外委检修委托书，签定检修合同，填写开工报告、工程量签证、质量查收、检修项目核销系列工作。每个环节的内容应一致，开工时间、竣工时间、验收时间、签证时间应和计划相吻合。同时，要求质量验收达到标准，工程量签证内容真实，记录规范。如果控制好事中过程，整个项目的进度、质量、费用将会得到有效控制。工程量核定单是预算书计算的基础，签证的真实性至关重要。要对设备、设施检修费用进行动态的有效控制，必须对现场签证实施专业化、规范化管理，才能及时、准确、详尽地反映工程实施中的实际情况。每个项目必须建立完善的工程量日志，工程量日志按日记载工程量，要求项目负责人和现场管理人员在施工工作现场随时记录。区局相关部门人员要经常到现场抽查项目工程量日志有记录情况，如发现工程量日志拼凑、故意提高承修方工程量等情况，部门人员应及时责其修改，情况严重时须向主管领导反应。如在会审和财务结算中被发现工程量核定单严重失实，在追究项目负责人责任的同时，也应追究相关部门人员的责任。通过事中控制可以加强项目管理，在确保工程质量和进度的前提下，可以如实掌握工程量，并有效控制工程费用。
2.3 事后控制
事后控制需着重抓项目完工按期执行竣工结算、提升审核结算工作效力、增强审查结算文件三层面工作。
2.3.1 按时完成竣工结算
为防止大量修理项目集中拖延至年末再进行财务结算，需要施工单位务必于项目竣工前一月内上交竣工结算材料，同时增强考核施工单位业主单位要及时做好结算会审安排，使结算工作做到有条不紊，避免出现工作差错，有效控制好检修费用。
2.3.2 提升审核结算工作效力
施工单位需遵循规定预先准备和提供设施外委检修委托书、检修申请报告书、检修合同、检修工程量核定单、检修申请、审批表、检修用款审批表、检修核销审核表、检修工程交工验收证书、结算发票、技术协议与其他项目相关材料，确保材料详细完全，数据具有真实性准确性。
2.3.3 增强结算文件审查力度
对工程量计算有无合乎计算规则、准确与否，预算书定额套价有无准确，检修项目变动有无审批，计价原则有无充分依据、资料是否明确、手续是否完善、价格是否合理，项目有无超出修理费范围等进行检查。检查结算范围与合同是否一致，检查检修工期、质量、结算内容与现场签订的工程量核定单、委托书、合同是否一致，检查人工、材料、机械和设备的价格是否符合市场实际，手续是否完备合法，甲方提供材料、工器具是否扣除。事后控制是对事前控制、事中控制情况的一个检验，简而言之就是做好审核结算等工作，是控制检修费用的关键环节。同时，对全年设备设施检修费做相应的考核，为下一年的检修计划做好铺垫。
结 语：
当前供电企业维护修理费用管理轨制尚未健全，管理中还存有较多且复杂的问题。想要供电企业维修费用管理获得良好成效，务必要做到事前定制检修项目详细实施方案、严格审核项目预算资金;事中严谨把控项目查收，保障工程量查收真实性、精确性，品质查收达到正常运作条件;事后增强项目审查、结算力度，以完善、健全的轨制出发，争取将费用管理各环节保持可控状态，以提升费用管理水平。
参考文献
[1]薛斌.推行项目管理 提高修理费管理水平[J].会计之友，2011（02）：101-102.
[2]顾乡.加强供电企业中小修费用控制探讨[J].广西电力，2012，35（05）：72-74.