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国务院公布的“十二五”现代农业发展规划纲要，明确了从产品结构、物质装备水平、农业科技进步贡献率及经营组织、生态环境、农民收入各方面到2015年的具体指标，同时还明确了“十二五”时期现代农业发展的重点领域、重点地区和重大工程项目，提出了实现上述目标的六大保障措施，可以说这是一个目标明确、措施具体的具有很高操作性的关于我国现代农业发展的纲领性文件。