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[摘要]会计信息的真实性是会计工作的生命,决定了会计工作的得失成败。会计信息失真,容易误导会计信息使用者的决策,不利于社会资源的有效配置,甚至可能会给个人、社会、国家带来巨大的危害。本文在界定会计信息失真的含义及其表现形式的基础上。分析了会计信息失真的危害及原因,并提出了具有针对性的治理对策,以保障会计信息的真实可靠。
[关键字]会计信息 失真 治理
一、会计信息失真的涵义
(一)会计信息失真的涵义
会计信息失真,是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性,它可以分为主观会计信息失真和客观会计信息失真。客观会计信息失真是指由物价指数变动、币值变动,会计原则之间不协调导致主观方法介入等客观因素导致的会计失真。一般说来,会计人员无意识的失误也被称为客观的会计信息失真,它是无法避免的。主观会计信息失真是相关人员由于利益驱使而人为制造的会计信息失真。
(二)会计信息失真的表现形式
(1)技术失真与非技术失真。技术性失真是指由于会计人员业务素质上的局限性而造成的会计信息失真。例如,由于会计从业人员素质低下,不能满足会计工作的实际需要,造成的会计信息的失真。非技术性失真是指会计人员明知自己的行为与做法是违反相关法律法规,但為实现其个人利益或小集团利益,通过弄虚作假等手段扭曲会计信息的做法和行为。
(2)会计事实失真与会计处理失真。会计事实失真是指原始凭证、账簿等会计事项本身就不真实而引起的会计信息失真。会计处理失真是指在对会计信息进行处理的过程中出现的失真,通常反映在账簿和报表的环节上。
(3)内部失真与监管失真。内部失真是指由企业的员工以及股东组成的企业法人在对会计信息的取得、处理的时候所造成的失真。而监管失真是指实施会计、审计的监督管理部门无意或有意的疏忽,导致被监管的企业会计信息失真的事实。
二、会计信息失真的原因分析
(一)外部原因
(1)会计相关法律法规不健全。法律法规的不健全是会计信息失真的一个主要原因,目前,我国现行的法律法规中,缺少对会计信息具体认定的法律规定。近年来,我国制定了一系列的会计法律法规,基本上已与国际接轨,但还缺少相关的对会计信息的具体规定。企业的许多经济业务在会计核算方法中具有可选择性,不同的方法对期末成本和利润就会有不同的影响,从而导致会计信息的失真。
(2)监督机制不健全。内部的审计部门不能按照会计法规和审计要求对经济活动进行事前、事中和事后的监督,无法按照制度规定发挥其审计监督作用。国家的财政、银行、工商、税务等社会监督部门和会计师事务所等中介机构,只就与各自相关的方面进行监督,相互之间并未形成全面协调、严密而系统的监督体系,在执法的深度和广度上还远远不够。
(3)收入分配制度不完善。在市场经济的条件下,由于我国的收入分配制度还没有完全适应市场经济的发展,社会上企业之间、部门之间、区域之间的收入差距还很大,使得企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低,或不成比例。从一定的程度上,这些因素就导致了经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险,违反国家的法律法规而做假账、设“账外账”、私设“小金库”等。
(二)内部原因
(1)会计从业人员的素质偏低。主要体现在两个方面:一是会计人员的业务技能素质不高,会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练,导致会计确认及计量工作混乱。另一方面,会计人员的职业道德素质不高,他们对违规违纪熟视无睹,有的甚至主动为领导出谋划策,按企业负责人的“管理要求”编制会计报表。
(2)企业领导者的个人控制和操纵。领导者无视法律和制度的存在,致使会计信息严重失真,这是当前的普遍现象,也是造成会计信息失真的主要源头。另外,企业领导者私设“小金库”非法获取巨额收益,隐瞒其经营性状况以达到多留多分的目的,这些也是造成会计信息失真的内部因素。
三、治理会计信息失真的对策建议
(一)完善法律法规的建设,加大执法力度
会计相关的法律法规是处在源头位置的规范准则,将会计行为限定在一定标准框架内进行。在完善会计制度和会计准则的过程中,我们应当借鉴国际会计准则和其他国家会计准则的成功经验,结合我国的经济发展状况和现实情况,加紧制定适合我国国情的会计准则与会计制度,并适时地对已经发布的具体会计准则和会计制度进行修订,为会计核算和报告提供及时、权威的规范,减少会计信息的失真。
(二)提高会计人员的素质
要加强对会计人员的进一步培训,不断充实和更新其会计知识,提高其专业技能,使他们能够对各种类型的经济业务做出正确的会计处理,应当定期对会计人员加强职业道德教育,使会计人员树立高度的职业责任感,坚持原则、廉洁奉公、严明执法。
(三)建立健全监督控制体系
加大内部监督部门的管理力度,在大力提高内部监管人员的政治素质、业务能力、道德水准的基础上,充分发挥内部监管部门的专业性和监督作用。其次,应建立以注册会计师事务所为主体的外部监督体系,加强和完善财政、税务、审计等社会监督部门之间的联系,使其相互之间形成全面协调、严密而系统的监督体系进而提高会计信息质量。
(四)完善收益分配制度,协调与经营者之间的关系
在市场经济条件下,建立与市场经济相适应的会计管理模式,体现的是一个复杂的工程,只有在建立好现代企业制度的同时,在理论和实践中进一步探索和完善会计管理模式,企业才能得到长足的发展。应加强对经营者的行为约束,根据现代企业制度的要求,健全董事会、监事会和经营者责、权、利明晰的内部治理结构。
[关键字]会计信息 失真 治理
一、会计信息失真的涵义
(一)会计信息失真的涵义
会计信息失真,是指会计信息对它的使用者而言失去了真实客观性,它可以分为主观会计信息失真和客观会计信息失真。客观会计信息失真是指由物价指数变动、币值变动,会计原则之间不协调导致主观方法介入等客观因素导致的会计失真。一般说来,会计人员无意识的失误也被称为客观的会计信息失真,它是无法避免的。主观会计信息失真是相关人员由于利益驱使而人为制造的会计信息失真。
(二)会计信息失真的表现形式
(1)技术失真与非技术失真。技术性失真是指由于会计人员业务素质上的局限性而造成的会计信息失真。例如,由于会计从业人员素质低下,不能满足会计工作的实际需要,造成的会计信息的失真。非技术性失真是指会计人员明知自己的行为与做法是违反相关法律法规,但為实现其个人利益或小集团利益,通过弄虚作假等手段扭曲会计信息的做法和行为。
(2)会计事实失真与会计处理失真。会计事实失真是指原始凭证、账簿等会计事项本身就不真实而引起的会计信息失真。会计处理失真是指在对会计信息进行处理的过程中出现的失真,通常反映在账簿和报表的环节上。
(3)内部失真与监管失真。内部失真是指由企业的员工以及股东组成的企业法人在对会计信息的取得、处理的时候所造成的失真。而监管失真是指实施会计、审计的监督管理部门无意或有意的疏忽,导致被监管的企业会计信息失真的事实。
二、会计信息失真的原因分析
(一)外部原因
(1)会计相关法律法规不健全。法律法规的不健全是会计信息失真的一个主要原因,目前,我国现行的法律法规中,缺少对会计信息具体认定的法律规定。近年来,我国制定了一系列的会计法律法规,基本上已与国际接轨,但还缺少相关的对会计信息的具体规定。企业的许多经济业务在会计核算方法中具有可选择性,不同的方法对期末成本和利润就会有不同的影响,从而导致会计信息的失真。
(2)监督机制不健全。内部的审计部门不能按照会计法规和审计要求对经济活动进行事前、事中和事后的监督,无法按照制度规定发挥其审计监督作用。国家的财政、银行、工商、税务等社会监督部门和会计师事务所等中介机构,只就与各自相关的方面进行监督,相互之间并未形成全面协调、严密而系统的监督体系,在执法的深度和广度上还远远不够。
(3)收入分配制度不完善。在市场经济的条件下,由于我国的收入分配制度还没有完全适应市场经济的发展,社会上企业之间、部门之间、区域之间的收入差距还很大,使得企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低,或不成比例。从一定的程度上,这些因素就导致了经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险,违反国家的法律法规而做假账、设“账外账”、私设“小金库”等。
(二)内部原因
(1)会计从业人员的素质偏低。主要体现在两个方面:一是会计人员的业务技能素质不高,会计人员缺乏科学的理论指导和严格的业务训练,导致会计确认及计量工作混乱。另一方面,会计人员的职业道德素质不高,他们对违规违纪熟视无睹,有的甚至主动为领导出谋划策,按企业负责人的“管理要求”编制会计报表。
(2)企业领导者的个人控制和操纵。领导者无视法律和制度的存在,致使会计信息严重失真,这是当前的普遍现象,也是造成会计信息失真的主要源头。另外,企业领导者私设“小金库”非法获取巨额收益,隐瞒其经营性状况以达到多留多分的目的,这些也是造成会计信息失真的内部因素。
三、治理会计信息失真的对策建议
(一)完善法律法规的建设,加大执法力度
会计相关的法律法规是处在源头位置的规范准则,将会计行为限定在一定标准框架内进行。在完善会计制度和会计准则的过程中,我们应当借鉴国际会计准则和其他国家会计准则的成功经验,结合我国的经济发展状况和现实情况,加紧制定适合我国国情的会计准则与会计制度,并适时地对已经发布的具体会计准则和会计制度进行修订,为会计核算和报告提供及时、权威的规范,减少会计信息的失真。
(二)提高会计人员的素质
要加强对会计人员的进一步培训,不断充实和更新其会计知识,提高其专业技能,使他们能够对各种类型的经济业务做出正确的会计处理,应当定期对会计人员加强职业道德教育,使会计人员树立高度的职业责任感,坚持原则、廉洁奉公、严明执法。
(三)建立健全监督控制体系
加大内部监督部门的管理力度,在大力提高内部监管人员的政治素质、业务能力、道德水准的基础上,充分发挥内部监管部门的专业性和监督作用。其次,应建立以注册会计师事务所为主体的外部监督体系,加强和完善财政、税务、审计等社会监督部门之间的联系,使其相互之间形成全面协调、严密而系统的监督体系进而提高会计信息质量。
(四)完善收益分配制度,协调与经营者之间的关系
在市场经济条件下,建立与市场经济相适应的会计管理模式,体现的是一个复杂的工程,只有在建立好现代企业制度的同时,在理论和实践中进一步探索和完善会计管理模式,企业才能得到长足的发展。应加强对经营者的行为约束,根据现代企业制度的要求,健全董事会、监事会和经营者责、权、利明晰的内部治理结构。