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广东省科学发展观评价指标体系和干部政绩考核办法，于近日向社会公开征求意见。该办法一个明显亮点是将人民生活水平指标纳入考核范围，并引入群众满意度测评，对市级党政正职考核评价，群众满意度得分占20%，副职占25%。
人民生活指标被纳入官员政绩考核，不仅在广东，在全国也属首次，很吸引人的眼球。人民生活水平是提高、降低，还是原地踏步，群众有着切身感受，最有发言权。让公众评判生活水平咋样，最具公正性，也能促进这项指标落到实处，如果缺少群众满意度考核，人民生活指标很可能被“架空”。
干部政绩考核是一个复杂系统。笔者发现不少地方对政府和官员工作的考评，大都偏重于经济指标。经济建设当然是政府主要工作，但轻视民生指标显然有违以人为本。不重视民生的领导，即使抓经济建设成绩斐然，也不能算是好领导。而广东此次推出的考核办法，经济指标仅占三成，人民生活指标成为四大体系之一，占有近30%权重，凸显的是民生为重。这是与构建和谐社会相适应的彰显民生至上的干部考评体系，值得各地借鉴。
一个好的考评机制要“考”出令群众满意的结果，还需要在内容和方法上细化。笔者以为有三个问题尚需加以研究和完善。首先，指标内容要充实、细化。网上公布的指标体系，人民生活指标主要包括失业率、城乡居民人均收入、基本社会保险覆盖率、食品和药品安全指数四大项。我觉得还应增加物价上涨指数、城镇低收入人群包括外来务工人员廉租房和经济适用房的保障情况、农民工子女入学率等考核内容。
其次，指标数据计算要细化、分层次。譬如不能只算一个城乡居民人均收入，需要更多关注平均数以下的低收入群众，看看他们生活水平是否真的提高。平均数提高不代表每个家庭、每一个人收入都提高，只有当每家每户经济收入都增长，且超过物价上涨，才真正说明人民生活指标完成得好。
第三，群众测评要具广泛性。据相关报道，对官员满意度测评在“两会”期间进行，评价人员主要为党代表、人大代表、政协委员等。这未免有局限性，群众满意度测评应更多地吸纳普通群众包括农民工参与。“春江水暖鸭先知”，底层市民对日常生活有着最直接、最深刻的感受，他们的评判最能反应群众心声。
人民生活指标被纳入官员政绩考核，不仅在广东，在全国也属首次，很吸引人的眼球。人民生活水平是提高、降低，还是原地踏步，群众有着切身感受，最有发言权。让公众评判生活水平咋样，最具公正性，也能促进这项指标落到实处，如果缺少群众满意度考核，人民生活指标很可能被“架空”。
干部政绩考核是一个复杂系统。笔者发现不少地方对政府和官员工作的考评，大都偏重于经济指标。经济建设当然是政府主要工作，但轻视民生指标显然有违以人为本。不重视民生的领导，即使抓经济建设成绩斐然，也不能算是好领导。而广东此次推出的考核办法，经济指标仅占三成，人民生活指标成为四大体系之一，占有近30%权重，凸显的是民生为重。这是与构建和谐社会相适应的彰显民生至上的干部考评体系，值得各地借鉴。
一个好的考评机制要“考”出令群众满意的结果，还需要在内容和方法上细化。笔者以为有三个问题尚需加以研究和完善。首先，指标内容要充实、细化。网上公布的指标体系，人民生活指标主要包括失业率、城乡居民人均收入、基本社会保险覆盖率、食品和药品安全指数四大项。我觉得还应增加物价上涨指数、城镇低收入人群包括外来务工人员廉租房和经济适用房的保障情况、农民工子女入学率等考核内容。
其次，指标数据计算要细化、分层次。譬如不能只算一个城乡居民人均收入，需要更多关注平均数以下的低收入群众，看看他们生活水平是否真的提高。平均数提高不代表每个家庭、每一个人收入都提高，只有当每家每户经济收入都增长，且超过物价上涨，才真正说明人民生活指标完成得好。
第三，群众测评要具广泛性。据相关报道，对官员满意度测评在“两会”期间进行，评价人员主要为党代表、人大代表、政协委员等。这未免有局限性，群众满意度测评应更多地吸纳普通群众包括农民工参与。“春江水暖鸭先知”，底层市民对日常生活有着最直接、最深刻的感受，他们的评判最能反应群众心声。