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2010年6月，某医疗门诊部（甲方）与我签订了一份《门诊部托管合同》，将该门诊部委托给我经营管理，由我自主经营、自负盈亏，甲方原有场所及所有设备归我使用，每月向我收取10万元管理费，对外我仍以甲方的名义开展经营活动。如今，我已独立开展经营活动一年多时间，现在想终止合同，但甲方却以合同未到期為由予以拒绝。请问门诊部如此托管，合同是否有效？
江西省兴国县人民法院谢兼明
从你反映的情况来看，门诊部在你经营管理期间，由你自主经营、自负盈亏，但对外开展业务仍以甲方的名义进行，这种全面的托管经营，实质上是甲方将《医疗机构执业许可证》出借给你，门诊部由你承包经营。国务院颁布的《医疗机构管理条例》第23条第1款明确规定：“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。”你与甲方签订的托管合同明显违反了该规定。其次，该托管合同属于以合法形式掩盖非法目的的合同。我国的现行法律法规并未规定医疗机构禁止托管，从这一层面来看，这份托管合同看似合法，但正如前面所说，该合同是名为托管，实为租赁、承包和出借《医疗机构执业许可证》的合同，是一份以合法形式掩盖非法目的违法合同。
《中华人民共和国合同法》第52条规定：“以合法形式掩盖非法目的，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。”你和甲方签订的门诊部托管合同，既违反了《医疗机构管理条例》第23条第1款的强制性规定，亦在“以合法形式掩盖非法目的”之列，因此是无效的。如甲方仍不愿终止合同，你可向当地人民法院起诉，请求法院确认其为无效合同。
编辑 陈陟 czmochou@163.com
江西省兴国县人民法院谢兼明
从你反映的情况来看，门诊部在你经营管理期间，由你自主经营、自负盈亏，但对外开展业务仍以甲方的名义进行，这种全面的托管经营，实质上是甲方将《医疗机构执业许可证》出借给你，门诊部由你承包经营。国务院颁布的《医疗机构管理条例》第23条第1款明确规定：“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。”你与甲方签订的托管合同明显违反了该规定。其次，该托管合同属于以合法形式掩盖非法目的的合同。我国的现行法律法规并未规定医疗机构禁止托管，从这一层面来看，这份托管合同看似合法，但正如前面所说，该合同是名为托管，实为租赁、承包和出借《医疗机构执业许可证》的合同，是一份以合法形式掩盖非法目的违法合同。
《中华人民共和国合同法》第52条规定：“以合法形式掩盖非法目的，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。”你和甲方签订的门诊部托管合同，既违反了《医疗机构管理条例》第23条第1款的强制性规定，亦在“以合法形式掩盖非法目的”之列，因此是无效的。如甲方仍不愿终止合同，你可向当地人民法院起诉，请求法院确认其为无效合同。
编辑 陈陟 czmochou@163.com