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摘要：随着城镇化和工业化发展进程的加快，土地资源紧缺的问题越来越突出，在这种情况下，需要改变传统的观念，采用科学的方法来全面提高土地资源的开发利用效率，为实现土地资源的可持续利用打下坚实的基础。文中分析了目前土地资源开发利用中存在的问题，并进一步对实现土地资源可持续利用的优化措施进行了具体的阐述。
关键词：土地资源；开发利用；可持续利用；问题；优化措施
土地是人类赖以生存和发展的基础，而且作为不可再生资源，土地的数量十分有限，一旦土地资源得不到合理利用，则会造成土地资源的破坏和浪费，这会对我国人口、资源和社会经济的发展都带来严重的影响。因此需要做好土地资源的可持续利用工作，以此来实现土地资源的生态效益、社会效益和经济效益。
一、目前土地资源开发利用中存在的问题
（一）土地资源流失现象严重
土地资源作为一种有限的资源，一旦对其进行不合理的开发利用，则会导致土地资源数量减少。当前土地资源开发利用过程中存在土地资源流失的现象，这订是由于人类的乱砍滥伐导致地面上植被减少，造成水土严重流失。同时城镇化和工业的快速发展，人类过度开发，导致耕地和基本农田被占用，使耕地面积锐减。
（二）土地资源的质量不断下降
当前工业的快速发展及人口数量的增多，导致废弃物的排放量不断增加，这对土地资源带来较大的污染，造成土地资源质量下降。再加之农业、林业和牧业发展过程中粗放式的经营模式，导致土地资源流失、盐渍化和荒漠化现象不断出现，影响了土地的生产能力和收益，在这种恶性循环下土地质量呈不断下降的趋势。
（三）土地资源浪费现象严重
在当前城市建设过程中，存在非法占用耕地和土地空置浪费的现象，这不仅无法有效的发挥出土地资源的价值，而且还会造成土地资源后备不足问题，会对社会和经济的发展带来较大的制约影响。
（四）土地资源荒漠化现象严重
当前土地资源荒漠化的现象较为严重，这与人们在当前土地耕种过程中使用大量的化学产品具有直接的关系，大量化肥和农药的使用严重降低了耕地质量，长此以往则会导致耕地无法满足要生产需要，只能被迫废弃。同时当前人类活动频繁，对生态环境保护不重视，这也导致森林面积锐减，加重了水土流失现象。另外，当前牧区还存在过度放牧的问题，草场严重退化。这些因素的存在都导致当前土地资源荒漠化现象的日益严重。
二、实现土地资源的可持续利用的优化措施
（一）加强宣传教育，使每个公民认识到土地资源的重要性
在当前土地管理工作中，需要加大对土地资源可持续利用的宣传教育。当前合理利用土地和保护耕地已作为我国的基本国策，这为土地资源保护和可持续利用起到了重要的保障作用。在当前土地工作中，还要加大保持土地资源的宣传力度，使人们充分的认识到保护土地资源的重要性和迫切性，从而推进土地资源可持续发展的进程。
（一）健全相关法律法规，加大对土地资源的管理和保护
为了实现土地资源的可持续利用，在当前土地管理工作中，国家和地方政府需要加快建立健全与土地资源开发利用的相关法律法规，并出台相应的政策和措施，各级政府要加大对辖区内土地资源的管理，增强对土地资源的主体权利。同时还要完善相关的监督制度，加大执法力度，针对于土地污染和浪费问题加大治理力度，尽量从源头上遏制土地污染和浪费现象的发生，推进土地资源的可持续发展。同时政府还要重视对土地资源的微观管理和宏观调控，有效的缓解耕地和建设用地之间的矛盾，强化对土地资源的管理和保护，实现土地资源的合理开发利用，为土地资源的可持续利用打下坚实的基础。
（二）制定科学的土地资源规划，合理开发利用土地
我国人多地少的基本国情决定了我们要实行以可持续发展为中心的土地资源节约化和集约化的管理开发模式，加大对土地资源使用制度的改革和管理，进一步建立健全和完善土地资源管理体制。从我国的基本国情出发，实行“以人为本”的土地开发保护原则，对土地资源进行合理有效的规划和设计，一定要在保护生态环境的前提下，本着科学合理的方式进行土地资源的开发和利用，避免土地资源浪费和流失现象的出现。
（三）加强生态环境保护，防止土地资源进一步退化
当前土地资源不断退化与土地荒漠化和“三废污染”具有直接的关系。当前人们过于重视眼前利益，在土地开发利用上存在过渡开垦、放牧的现象，再加之城镇化建设速度的加快，对建设用地的需求量不断增加。这都是造成当前土地资源不断减少的重要因素。虽然这些行业在短期内是为经济和社会的发展带来了好处，但从长远发展来看，其所造成的影响十分严重。
因此，我们就要从保护生态环境的源头抓起，严格控制企业工厂“三废”的排放，建立完善的企业管理制度，制定科学合理的排放指标，对于不遵守法律法规过度排放的企业工厂进行严格处理，负起法律责任的同时治理好遭受破坏的生态环境，尽量将由“三废”引起的生态环境破坏程度降到最低直至没有。对于过度农垦、放牧和樵采现象也要进行严格有效的管理，下达党中央的严格指示，加强下属村委会和村干部的管理制度，像村民普及法律知识的同时，呼吁大家保护生态环境，为子孙后代造福。
（四）合理调整城乡建设用地结构，提高土地资源利用率
随着我国国民经济和综合国力的不断提高，建设用地的面积不断扩大，但由于没有进行合理有序的规划，使得土地资源利用率低下，造成大量土地资源浪费。同时还忽视了城市间的交通和绿化建设，造成了交通拥挤和生态环境差。合理调整城乡建设用地结构，提高土地资源利用率是我国发展经济亟待解决的问题。
总体规划城市建设用地，结合城市发展前景和市区划分进行合理的结构调整。对于正在施工的建设用地，尽量建筑高层建筑，节约多余的土地资源；对于待审批的建设用地，一定要慎重考虑其可实施性，调查取证后再進行审批。对于急剧扩张的城市建设用地，要有理智的判断、科学的分析，防止土地资源的浪费。对于乡镇建设用地，要进行产业调整，实行农产品生产区域集约化，通过产业规划，清除不合理的征地、侵地，清理乡镇企业的多余占地，走合理有序、集约用地、有序发展的专业化经营道路。
三、结束语
一直以来我国土地利用模式都较为粗放，由于土地资源开发利用不合理，从而导致当前土地资源日益紧张，导致土地效益及价值不断下降，这对土地资源的可持续利用带来了较大的影响。因此在当前土地资源开发利用工作中，需要树立可持续发展观念，进一步完善相关的法律法规，加大对土地管理和保护的力度，全面提高土地资源的利用效率，为土地资源的可持续发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]寇维双.我国土地资源管理可持续发展的探索[J].吉林农业，2013，12.
[2]宋洪亭.我国土地资源利用的可持续性浅谈[J].科技创新导报，2012，23.
[3]董庆伟.关于土地资源持续利用问题的探讨[J].城市建设理论研究，2013，27.
关键词：土地资源；开发利用；可持续利用；问题；优化措施
土地是人类赖以生存和发展的基础，而且作为不可再生资源，土地的数量十分有限，一旦土地资源得不到合理利用，则会造成土地资源的破坏和浪费，这会对我国人口、资源和社会经济的发展都带来严重的影响。因此需要做好土地资源的可持续利用工作，以此来实现土地资源的生态效益、社会效益和经济效益。
一、目前土地资源开发利用中存在的问题
（一）土地资源流失现象严重
土地资源作为一种有限的资源，一旦对其进行不合理的开发利用，则会导致土地资源数量减少。当前土地资源开发利用过程中存在土地资源流失的现象，这订是由于人类的乱砍滥伐导致地面上植被减少，造成水土严重流失。同时城镇化和工业的快速发展，人类过度开发，导致耕地和基本农田被占用，使耕地面积锐减。
（二）土地资源的质量不断下降
当前工业的快速发展及人口数量的增多，导致废弃物的排放量不断增加，这对土地资源带来较大的污染，造成土地资源质量下降。再加之农业、林业和牧业发展过程中粗放式的经营模式，导致土地资源流失、盐渍化和荒漠化现象不断出现，影响了土地的生产能力和收益，在这种恶性循环下土地质量呈不断下降的趋势。
（三）土地资源浪费现象严重
在当前城市建设过程中，存在非法占用耕地和土地空置浪费的现象，这不仅无法有效的发挥出土地资源的价值，而且还会造成土地资源后备不足问题，会对社会和经济的发展带来较大的制约影响。
（四）土地资源荒漠化现象严重
当前土地资源荒漠化的现象较为严重，这与人们在当前土地耕种过程中使用大量的化学产品具有直接的关系，大量化肥和农药的使用严重降低了耕地质量，长此以往则会导致耕地无法满足要生产需要，只能被迫废弃。同时当前人类活动频繁，对生态环境保护不重视，这也导致森林面积锐减，加重了水土流失现象。另外，当前牧区还存在过度放牧的问题，草场严重退化。这些因素的存在都导致当前土地资源荒漠化现象的日益严重。
二、实现土地资源的可持续利用的优化措施
（一）加强宣传教育，使每个公民认识到土地资源的重要性
在当前土地管理工作中，需要加大对土地资源可持续利用的宣传教育。当前合理利用土地和保护耕地已作为我国的基本国策，这为土地资源保护和可持续利用起到了重要的保障作用。在当前土地工作中，还要加大保持土地资源的宣传力度，使人们充分的认识到保护土地资源的重要性和迫切性，从而推进土地资源可持续发展的进程。
（一）健全相关法律法规，加大对土地资源的管理和保护
为了实现土地资源的可持续利用，在当前土地管理工作中，国家和地方政府需要加快建立健全与土地资源开发利用的相关法律法规，并出台相应的政策和措施，各级政府要加大对辖区内土地资源的管理，增强对土地资源的主体权利。同时还要完善相关的监督制度，加大执法力度，针对于土地污染和浪费问题加大治理力度，尽量从源头上遏制土地污染和浪费现象的发生，推进土地资源的可持续发展。同时政府还要重视对土地资源的微观管理和宏观调控，有效的缓解耕地和建设用地之间的矛盾，强化对土地资源的管理和保护，实现土地资源的合理开发利用，为土地资源的可持续利用打下坚实的基础。
（二）制定科学的土地资源规划，合理开发利用土地
我国人多地少的基本国情决定了我们要实行以可持续发展为中心的土地资源节约化和集约化的管理开发模式，加大对土地资源使用制度的改革和管理，进一步建立健全和完善土地资源管理体制。从我国的基本国情出发，实行“以人为本”的土地开发保护原则，对土地资源进行合理有效的规划和设计，一定要在保护生态环境的前提下，本着科学合理的方式进行土地资源的开发和利用，避免土地资源浪费和流失现象的出现。
（三）加强生态环境保护，防止土地资源进一步退化
当前土地资源不断退化与土地荒漠化和“三废污染”具有直接的关系。当前人们过于重视眼前利益，在土地开发利用上存在过渡开垦、放牧的现象，再加之城镇化建设速度的加快，对建设用地的需求量不断增加。这都是造成当前土地资源不断减少的重要因素。虽然这些行业在短期内是为经济和社会的发展带来了好处，但从长远发展来看，其所造成的影响十分严重。
因此，我们就要从保护生态环境的源头抓起，严格控制企业工厂“三废”的排放，建立完善的企业管理制度，制定科学合理的排放指标，对于不遵守法律法规过度排放的企业工厂进行严格处理，负起法律责任的同时治理好遭受破坏的生态环境，尽量将由“三废”引起的生态环境破坏程度降到最低直至没有。对于过度农垦、放牧和樵采现象也要进行严格有效的管理，下达党中央的严格指示，加强下属村委会和村干部的管理制度，像村民普及法律知识的同时，呼吁大家保护生态环境，为子孙后代造福。
（四）合理调整城乡建设用地结构，提高土地资源利用率
随着我国国民经济和综合国力的不断提高，建设用地的面积不断扩大，但由于没有进行合理有序的规划，使得土地资源利用率低下，造成大量土地资源浪费。同时还忽视了城市间的交通和绿化建设，造成了交通拥挤和生态环境差。合理调整城乡建设用地结构，提高土地资源利用率是我国发展经济亟待解决的问题。
总体规划城市建设用地，结合城市发展前景和市区划分进行合理的结构调整。对于正在施工的建设用地，尽量建筑高层建筑，节约多余的土地资源；对于待审批的建设用地，一定要慎重考虑其可实施性，调查取证后再進行审批。对于急剧扩张的城市建设用地，要有理智的判断、科学的分析，防止土地资源的浪费。对于乡镇建设用地，要进行产业调整，实行农产品生产区域集约化，通过产业规划，清除不合理的征地、侵地，清理乡镇企业的多余占地，走合理有序、集约用地、有序发展的专业化经营道路。
三、结束语
一直以来我国土地利用模式都较为粗放，由于土地资源开发利用不合理，从而导致当前土地资源日益紧张，导致土地效益及价值不断下降，这对土地资源的可持续利用带来了较大的影响。因此在当前土地资源开发利用工作中，需要树立可持续发展观念，进一步完善相关的法律法规，加大对土地管理和保护的力度，全面提高土地资源的利用效率，为土地资源的可持续发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1]寇维双.我国土地资源管理可持续发展的探索[J].吉林农业，2013，12.
[2]宋洪亭.我国土地资源利用的可持续性浅谈[J].科技创新导报，2012，23.
[3]董庆伟.关于土地资源持续利用问题的探讨[J].城市建设理论研究，2013，27.